9月11日，由上海創(chuàng)奇健康發(fā)展研究院主辦，拜耳醫(yī)藥保健有限公司支持的第37期衛(wèi)生政策上海圓桌會議，在位于上海陸家嘴的“東方藍(lán)寶石”中國金融信息中心成功舉行。會議聚焦“基層醫(yī)療，如何壯大”主題，吸引了來自全國各地100多位健康產(chǎn)業(yè)資深人士參會。

在后疫情時(shí)代，基層醫(yī)療如何才能成長壯大？如何打破三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)對病人的虹吸效應(yīng)，真正發(fā)揮基層醫(yī)療在醫(yī)療體系中應(yīng)有的作用？在本期圓桌會議上，國家政策制定者，研究國內(nèi)外基層醫(yī)療發(fā)展的學(xué)者，深圳、青島、浙江等地的基層醫(yī)療改革探索者紛紛分享了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和觀點(diǎn)，并與參會者展開互動探討。

會議期間，創(chuàng)奇健康研究院、新華社現(xiàn)場云、星空學(xué)習(xí)平臺、新浪健康及云鵲醫(yī)等進(jìn)行同步線上直播。

蔡江南 上海創(chuàng)奇健康發(fā)展研究院創(chuàng)始人、執(zhí)行理事長

上海創(chuàng)奇健康發(fā)展研究院創(chuàng)始人、執(zhí)行理事長蔡江南為會議致開場辭。他表示，圓桌會議從2012年9月第一期開始，每年四期，今年正式邁進(jìn)第十年。會議得到了政府、醫(yī)院、企業(yè)、投資人、媒體等的支持和參與，形成了多層次、多視角、互動式的模式，已成為長三角乃至全國最重要的衛(wèi)生政策討論平臺之一。

五位專家在會議中進(jìn)行了主題分享。國家衛(wèi)生健康委員會體制改革司副司長薛海寧分享了“基層綜合改革”；復(fù)旦大學(xué)教授、博導(dǎo)，社會醫(yī)學(xué)教研室副主任王穎分享了“基層醫(yī)療國內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)”；深圳市衛(wèi)生健康委員會體制改革和基層建設(shè)處二級調(diào)研員洪智明分享了“深圳基層醫(yī)改的實(shí)踐與思考”；青島市長期照護(hù)協(xié)會會長、原青島市社會保險(xiǎn)辦公室綜合處處長姜日進(jìn)分享了“青島市醫(yī)保推動基層（社區(qū)）醫(yī)療發(fā)展的實(shí)踐與思考”；浙江省玉環(huán)市人民醫(yī)院健康共同體集團(tuán)院長董寅分享了“基層衛(wèi)生改革的浙江玉環(huán)實(shí)踐”。圓桌環(huán)節(jié)由蔡江南主持。

01 如何打好基層綜合改革“組合拳”

薛海寧 國家衛(wèi)生健康委員會體制改革司副司長

國家衛(wèi)生健康委員會體制改革司副司長薛海寧從體制機(jī)制改革的角度，介紹了12年醫(yī)改發(fā)展中基層衛(wèi)生服務(wù)體系取得的成效，以及改革發(fā)展的特點(diǎn)、問題和挑戰(zhàn)，闡明了影響基層診療量占比下降的諸多因素。

薛海寧表示，國家一直都很重視基層改革，“強(qiáng)基層”原則始終都在推動落實(shí)。她強(qiáng)調(diào)要站在更廣闊的視角，跳出基層談基層，進(jìn)行綜合改革中要保持定力，而不是簡單的否定，兼顧供需雙方關(guān)系，這對促進(jìn)基層發(fā)展至關(guān)重要。

對于如何強(qiáng)基層，她認(rèn)為，要增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。要構(gòu)建高效整合型和延續(xù)性的衛(wèi)生服務(wù)體系，聚焦基礎(chǔ)性和有重大牽引性作用的改革舉措，破解深層次體制機(jī)制性障礙，打改革“組合拳”，深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、人事薪酬、醫(yī)保支付等聯(lián)動改革。

02 基層醫(yī)療國內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)