日前，國家衛(wèi)生健康委、商務部、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局四部門印發(fā)的《獨資醫(yī)院領域擴大開放試點工作方案》（以下簡稱《試點方案》）公布?！对圏c方案》明確，允許在北京、天津、上海、南京、蘇州、福州、廣州、深圳和海南全島設立外商獨資醫(yī)院。

　　業(yè)內人士認為，允許試點設立外商獨資醫(yī)院，是中國醫(yī)療領域對外開放的有益實踐和探索，有利于滿足居民多層次、多樣化的健康服務需求，也是我國擴大高水平對外開放的重要舉措，將為外資企業(yè)在華發(fā)展創(chuàng)造更好條件。

　　記者獲悉，商務部、國家衛(wèi)生健康委、國家藥監(jiān)局三部門已于9月份印發(fā)《關于在醫(yī)療領域開展擴大開放試點工作的通知》（以下簡稱《通知》），此次《試點方案》對設立外商獨資醫(yī)院的條件、要求和程序等做出了具體安排。

　　《試點方案》提出，推動醫(yī)療領域有序擴大開放，試點允許設立外商獨資醫(yī)院，引進國際高水平醫(yī)療資源，豐富國內醫(yī)療服務供給，優(yōu)化營商環(huán)境，為人民群眾和在華外籍人士等提供多元化醫(yī)療服務?！对圏c方案》還明確申請設立外商獨資醫(yī)院的境外投資者應當能夠提供國際先進的醫(yī)院管理理念、管理模式和服務模式，能夠提供具有國際領先水平的醫(yī)學技術和設備。

　　上海市衛(wèi)生和健康發(fā)展研究中心主任金春林表示，允許外商獨資開設醫(yī)療機構不僅展示了我國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的開放姿態(tài)，而且有助于帶來多元化服務，以滿足不同層次的就醫(yī)需求。同時，高水平的外商獨資醫(yī)院，有利于優(yōu)化營商環(huán)境，其管理理念、管理方式和服務方式，也有望帶動國內其他醫(yī)院服務水平的提高。

　　金春林認為，外商獨資醫(yī)院數(shù)量規(guī)模有限，對我國醫(yī)院體系的發(fā)展全局和廣大人民群眾基本醫(yī)療服務不會產生大的影響。

　　此外，《試點方案》明確，外商獨資醫(yī)院的診療科目不得登記血液內科；不得開展人體器官移植技術、人類輔助生殖技術、產前篩查和產前診斷技術，精神科住院治療，腫瘤細胞治療新技術試驗性治療等醫(yī)療和倫理風險較高的診療活動；電子病歷、醫(yī)用設備等信息存儲服務器應當位于我國境內。

　　目前已有外商獨資醫(yī)院在加快落地。11月8日，新加坡鵬瑞利集團與廣州白云區(qū)政府簽訂合作協(xié)議，集團將投資50億元，在廣州打造占地1.18平方公里的大健康醫(yī)養(yǎng)城。其中，首期投資10億元打造的鵬瑞利國際醫(yī)院，有望成為《通知》發(fā)布以來，全國首家新設的外商獨資醫(yī)院。

　　不僅外商獨資醫(yī)院在穩(wěn)步推進，根據(jù)《通知》，我國還將在部分地區(qū)放寬外商投資生物技術等領域的準入限制。

　　更多領域的開放也在推進。例如，日前對外發(fā)布的關于數(shù)字貿易改革創(chuàng)新發(fā)展的意見提到，推動電信、互聯(lián)網(wǎng)、文化等領域有序擴大開放，鼓勵外商擴大數(shù)字領域投資。

　　而在今年最新修訂的全國外資準入負面清單中，我國制造業(yè)領域外資準入限制措施實現(xiàn)“清零”，標志著高水平對外開放再有新進展。

　　這些利好進一步堅定了外商在華投資的信心。據(jù)商務部統(tǒng)計，今年1-10月，全國新設立外商投資企業(yè)46893家，同比增長11.8%；高技術制造業(yè)實際使用外資801.8億元，占全國實際使用外資的11.6%，較去年同期提高0.7個百分點。

　　商務部研究院研究員聶平香表示，在制造領域實現(xiàn)對外資全面放開后，服務業(yè)開放成為接下來的重點。黨的二十屆三中全會明確提出，推動電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領域有序擴大開放。自主推動上述相關領域有序擴大開放，既順應了跨國公司發(fā)展需要，為其進一步提供了分享中國數(shù)字經(jīng)濟、教育、醫(yī)療等領域高質量發(fā)展的新機遇和新空間；也積極回應國內老百姓更高水平的消費需求，顯示出我國積極主動推動高水平開放的決心和信心。（完）