| 社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度在我國(guó)已經(jīng)正式實(shí)施五年了而且進(jìn)展順利。醫(yī)療保險(xiǎn)制度的順利推進(jìn)和平穩(wěn)運(yùn)行,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也產(chǎn)生了積極的影響。在全國(guó)9400萬(wàn)參保人員中，近65%是企業(yè)職工和退休人員，我國(guó)的城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療保障體系已經(jīng)基本完善。由于我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，大部分人口生活在農(nóng)村，所以農(nóng)村醫(yī)療保障體系的建立，越來(lái)越受到人們的關(guān)注。 農(nóng)村醫(yī)療保障體制不斷完善 建立新型的農(nóng)村醫(yī)療體制，保障農(nóng)民及時(shí)看病和就醫(yī)，是保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，這也是黨和各級(jí)政府非常重視的一項(xiàng)工作。為此，國(guó)家先后出臺(tái)實(shí)施了一些相關(guān)的政策和制度，以促進(jìn)這項(xiàng)工作的開(kāi)展。日前，國(guó)務(wù)院辦公廳又向全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)發(fā)了衛(wèi)生部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度意見(jiàn)的通知》。 在國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的這個(gè)《關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意見(jiàn)》中，還對(duì)建立新型的農(nóng)村合作醫(yī)療制度的籌資標(biāo)準(zhǔn)、資金管理、醫(yī)療管理和組織實(shí)施等都做了具體的規(guī)定和要求。 新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的籌資機(jī)制： ?。ㄒ唬┺r(nóng)民個(gè)人每年的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于１０元，經(jīng)濟(jì)條件好的地區(qū)可相應(yīng)提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工（不含以農(nóng)民家庭為單位參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人員）是否參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療由縣級(jí)人民政府確定。 ?。ǘ┯袟l件的鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)對(duì)本地新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度給予適當(dāng)扶持。扶持新型農(nóng)村合作醫(yī)療的鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織類型、出資標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)人民政府確定，但集體出資部分不得向農(nóng)民攤派。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人資助新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。 ?。ㄈ┑胤截?cái)政每年對(duì)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的資助不低于人均１０元，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和分級(jí)負(fù)擔(dān)比例由省級(jí)人民政府確定。經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，地方各級(jí)財(cái)政可適當(dāng)增加投入。從２００３年起，中央財(cái)政每年通過(guò)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付對(duì)中西部地區(qū)除市區(qū)以外的參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民按人均１０元安排補(bǔ)助資金。 浙江省嘉興市全面推行城鄉(xiāng)合作醫(yī)療保險(xiǎn)制 從2003年1月開(kāi)始，浙江省嘉興市12萬(wàn)沒(méi)有穩(wěn)定工作的人開(kāi)始享受最基本的醫(yī)療保障，這標(biāo)志著嘉興市本級(jí)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度正式實(shí)施。與此同時(shí)，按照嘉興市政府的統(tǒng)一部署，全市其他城鎮(zhèn)30多萬(wàn)尚未參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)和企業(yè)職工大病保險(xiǎn)的居民也將與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民一起納入合作醫(yī)療保險(xiǎn)體系。由此，一張覆蓋全市所有公民的基本醫(yī)療保障網(wǎng)將在未來(lái)幾年內(nèi)形成。據(jù)悉，把城市沒(méi)有參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)和企業(yè)職工大病保險(xiǎn)的居民和農(nóng)民一并納入合作醫(yī)療保險(xiǎn)體系，在浙江省尚屬首創(chuàng)。 建立基本的醫(yī)療保障關(guān)鍵是要增加投入 從今年起，浙江省部分縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）大幅增加投入，將參加合作醫(yī)療保險(xiǎn)人員的補(bǔ)貼，由過(guò)去的每人每年3元增長(zhǎng)到15元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅對(duì)市本級(jí)48萬(wàn)農(nóng)民和12萬(wàn)城鎮(zhèn)無(wú)穩(wěn)定工作的人進(jìn)行補(bǔ)助，財(cái)政每年就要多拿出600萬(wàn)元至700萬(wàn)元，當(dāng)?shù)氐胤截?cái)政每年總計(jì)需增加近4000萬(wàn)元開(kāi)支。為給農(nóng)民提供基本的醫(yī)療保障，實(shí)施新的農(nóng)村合作醫(yī)療制度。2002年，浙江省共有177萬(wàn)農(nóng)民參加了合作醫(yī)療，占農(nóng)民總數(shù)的70％。 廣東省珠海市農(nóng)村醫(yī)療保障工作日趨完善 年初以來(lái)，廣東省珠海市先后出臺(tái)實(shí)施了有關(guān)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)方面的政策和制度，尤其是實(shí)施了外來(lái)務(wù)工人員的大病醫(yī)療保險(xiǎn)，和國(guó)有企業(yè)特困職工醫(yī)療保障等措施，這標(biāo)志著珠海市目前已形成了多層次、覆蓋面較廣的醫(yī)療保障體系，全市養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五項(xiàng)險(xiǎn)仲共有參保人員139萬(wàn)多人，五項(xiàng)基金共收入11.6萬(wàn)元，征收率達(dá)到98%。 |
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