10月30日,第九屆京津冀廣告節(jié)暨第十五屆北京國(guó)際創(chuàng)意節(jié)在京舉辦,活動(dòng)上首次發(fā)布優(yōu)化醫(yī)療廣告管理五項(xiàng)措施,率先實(shí)行醫(yī)療廣告審查告知承諾制。
北京作為全國(guó)廣告業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)級(jí)地區(qū),收入規(guī)模穩(wěn)居全國(guó)首位,2023年北京規(guī)模以上廣告企業(yè)營(yíng)業(yè)收入3024億元,2024年1-8月規(guī)模以上廣告營(yíng)業(yè)企業(yè)收入2139.8億元,保持穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
為更好地促進(jìn)北京市廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,聚焦“數(shù)字驅(qū)動(dòng)”,北京市市場(chǎng)監(jiān)管局在去年出臺(tái)“廣告業(yè)十條”基礎(chǔ)上,加快推動(dòng)出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)數(shù)字廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn),以促進(jìn)數(shù)字廣告企業(yè)發(fā)展為主線,打造數(shù)字廣告業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)服務(wù)、高效監(jiān)管三個(gè)體系。
發(fā)布優(yōu)化醫(yī)療廣告管理五項(xiàng)措施
北京市市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)藥管理局聯(lián)合出臺(tái)優(yōu)化醫(yī)療廣告管理工作五項(xiàng)措施。
明確信息公開(kāi)與商業(yè)廣告界限。對(duì)以保障公眾知情權(quán)、科學(xué)研究與科普宣傳為目的,主動(dòng)、真實(shí)、準(zhǔn)確公開(kāi)相關(guān)信息的行為,一般不視為商業(yè)廣告活動(dòng)。
率先實(shí)行醫(yī)療廣告審查告知承諾制。市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)藥管理局優(yōu)化醫(yī)療廣告審查流程,組織實(shí)施醫(yī)療廣告、中醫(yī)醫(yī)療廣告審查告知承諾制,實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上申請(qǐng),提高審查效率。
強(qiáng)化跨部門(mén)綜合治理。建立違法線索會(huì)商研判機(jī)制,及時(shí)流轉(zhuǎn)審查信息作為執(zhí)法依據(jù),形成監(jiān)管執(zhí)法合力。
實(shí)施分級(jí)分類與包容審慎監(jiān)管。2024年,市市場(chǎng)監(jiān)管局已迭代升級(jí)廣告領(lǐng)域輕微違法行為容錯(cuò)糾錯(cuò)清單3.0版,累計(jì)達(dá)36項(xiàng),涉醫(yī)療廣告7項(xiàng)。
教育引導(dǎo)與嚴(yán)厲打擊相結(jié)合。注重事前合規(guī)指導(dǎo),聚焦百姓“急難愁盼”問(wèn)題,嚴(yán)厲打擊不良導(dǎo)向、違背社會(huì)公序良俗、制造健康與容貌焦慮、虛假夸大宣傳等嚴(yán)重侵害人民群眾合法權(quán)益的違法行為。
聯(lián)合發(fā)布京津冀廣告絕對(duì)化用語(yǔ)工作指引
為貫徹落實(shí)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局《廣告絕對(duì)化用語(yǔ)執(zhí)法指南》要求,聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展,北京市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合津冀兩地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén),發(fā)布京津冀廣告絕對(duì)化用語(yǔ)工作指引,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管原則,依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,細(xì)化廣告監(jiān)管執(zhí)法容錯(cuò)糾錯(cuò)標(biāo)準(zhǔn)。
從初次違法、后果輕微、后果輕微例外情形、及時(shí)改正等4個(gè)方面,對(duì)初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正,可以不予行政處罰的適用條件進(jìn)行細(xì)化。
明確不予行政處罰的其他情形;明確應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的4種情形;明確可以從輕或者減輕行政處罰的4種情形。同時(shí),要求監(jiān)管人員充分調(diào)取涉及當(dāng)事人從輕、減輕或不予行政處罰的證據(jù)材料,符合要求的情形,應(yīng)采取從輕、減輕或不予行政處罰處理方式。
首批3家北京數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)揭牌
本次活動(dòng)開(kāi)幕式上,海淀區(qū)自主創(chuàng)新大廈、豐臺(tái)區(qū)南中軸國(guó)際文化科技園、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(數(shù)碼莊園、國(guó)銳廣場(chǎng)、惠買在線)三個(gè)北京數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)正式揭牌,并通過(guò)“數(shù)字人”進(jìn)行園區(qū)推薦,首批入駐企業(yè)代表與北京數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)正式簽約,進(jìn)一步促進(jìn)了“數(shù)字+廣告”“科技+廣告”“文化+廣告”共同發(fā)展。
會(huì)上,北京廣告協(xié)會(huì)、天津市廣告協(xié)會(huì)、河北省廣告協(xié)會(huì)還共同發(fā)布了首個(gè)廣告業(yè)京津冀協(xié)同團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《廣告企業(yè)信用評(píng)價(jià)規(guī)范》。