國家衛(wèi)生健康委黨組書記、主任雷海潮在《〈中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定〉輔導(dǎo)讀本》中撰文表示,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,有利于解決群眾看病就醫(yī)最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,有利于解決衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展不平衡不充分的主要矛盾,更好地服務(wù)人民健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
雷海潮表示,要全面落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點(diǎn)任務(wù),結(jié)合衛(wèi)生健康工作實(shí)際,持續(xù)深化和拓展重點(diǎn)領(lǐng)域改革,更加突出醫(yī)療衛(wèi)生供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和內(nèi)涵式發(fā)展,更加突出衛(wèi)生健康服務(wù)的系統(tǒng)連續(xù),更加注重改革的系統(tǒng)集成,鞏固和完善中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,確保改革實(shí)效。
一是促進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。醫(yī)療方面要堅(jiān)持公益性導(dǎo)向,增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性、可及性、連續(xù)性;醫(yī)保方面要加強(qiáng)全民醫(yī)保制度建設(shè),建立健全體現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)技術(shù)勞動(dòng)價(jià)值的收費(fèi)機(jī)制;醫(yī)藥方面要從研發(fā)、生產(chǎn)、流通、使用全流程發(fā)力,完善藥品供應(yīng)保障體系,大力支持創(chuàng)新研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,持續(xù)優(yōu)化審評(píng)審批流程,推進(jìn)藥品耗材等集中采購擴(kuò)面,加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。
二是加快建設(shè)分級(jí)診療體系。堅(jiān)持以基層為重點(diǎn),推動(dòng)城市醫(yī)療資源向縣級(jí)醫(yī)院和城鄉(xiāng)基層下沉。推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)診連續(xù)服務(wù)和檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn),以臨床需求為導(dǎo)向培養(yǎng)醫(yī)學(xué)人才,擴(kuò)充全科、兒科、心理健康、感染、病理、麻醉等醫(yī)療衛(wèi)生資源。
三是健全公共衛(wèi)生體系。強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、流行病學(xué)調(diào)查、檢驗(yàn)檢測、應(yīng)急處置和醫(yī)療救治能力,有效遏制重大傳染病傳播,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員通、信息通、資源通。深入開展健康中國行動(dòng)和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
四是深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革。建立穩(wěn)定的財(cái)政投入政策,建立編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,深化公立醫(yī)院薪酬制度改革。
五是推動(dòng)醫(yī)藥科技創(chuàng)新。聚焦關(guān)鍵技術(shù)和裝備以及健全國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,推動(dòng)醫(yī)學(xué)科技領(lǐng)域前沿技術(shù)和未來產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新研發(fā),促進(jìn)創(chuàng)新藥物、疫苗和醫(yī)療設(shè)備等成果轉(zhuǎn)化為臨床應(yīng)用,推動(dòng)人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在衛(wèi)生健康領(lǐng)域深度應(yīng)用。
六是完善中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。推進(jìn)中醫(yī)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源提質(zhì)擴(kuò)容增能,加強(qiáng)中醫(yī)優(yōu)勢??颇芰ㄔO(shè),優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和支付政策,加強(qiáng)中醫(yī)藥古典醫(yī)籍精華的挖掘、保護(hù)和開發(fā),開發(fā)更多道地藥材資源,不斷推動(dòng)中醫(yī)藥走出去。
雷海潮稱,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高,必須構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、全民共建共享的工作格局,制定具體實(shí)施舉措,定期研究部署推進(jìn)過程中重大事項(xiàng)。要調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與醫(yī)藥科技創(chuàng)新,豐富醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給。要鼓勵(lì)地方試點(diǎn)和區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),因地制宜大膽探索,形成更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法。