截至目前，江蘇集聚生物醫(yī)藥企業(yè)4000多家，其中藥品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量居全國第一、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量居全國第二

對生物醫(yī)藥領(lǐng)域世界一流頂尖人才和團隊，最高給予1億元項目資助；對生物醫(yī)藥領(lǐng)域稀缺人才，在省“雙創(chuàng)計劃”中開辟專門申報渠道并給予傾斜支持

文 |《瞭望》新聞周刊記者 劉巍巍

近年來，在醫(yī)藥政策變革、金融資本加持、海外人才回流等多重利好下，江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，規(guī)模位居全國前列。

培育領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群，有助于引領(lǐng)中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)躋身全球之巔。《瞭望》新聞周刊記者近日走園區(qū)、進企業(yè)、訪專家，感受江蘇生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的蓬勃脈動，探尋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)彎道超車的奧秘。

“馬太效應(yīng)”顯現(xiàn)

4月25日，江蘇集萃藥康生物科技股份有限公司在上交所科創(chuàng)板上市，募資11.27億元，發(fā)行市值92億元。至此，南京生物醫(yī)藥上市企業(yè)數(shù)量達16家，總市值約3000億元，形成了藥材種植、化學(xué)制藥、生物制藥等生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)體系，初步建成了研發(fā)、孵化、中試等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。

南京是江蘇生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縮影之一。截至目前，江蘇集聚生物醫(yī)藥企業(yè)4000多家，其中藥品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量居全國第一、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量居全國第二。2020年，江蘇生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過4000億元，約占全國的1/6，居全國首位。在全球性投資銀行Torreya2021年公布的《世界千強藥企報告》中，江蘇生物技術(shù)全球排名上升至第6位，超過荷蘭、韓國和美國華盛頓特區(qū)。

在蘇州，生物醫(yī)藥成為當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，進入加速增長的“井噴期”、創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化期。根據(jù)《蘇州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)實施方案》，該市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭到2023年突破3300億元，到2025年突破4000億元。

蓬勃的產(chǎn)業(yè)吸引資本競逐。目前，江蘇生物醫(yī)藥上市企業(yè)數(shù)量達60家左右，約占該省上市企業(yè)的1/10，總市值超萬億元，兩家頭部企業(yè)藥明康德及恒瑞醫(yī)藥總市值超6000億元。

先聲藥業(yè)是一家以創(chuàng)新與研發(fā)驅(qū)動的制藥公司，連續(xù)多年位列中國制藥工業(yè)百強、中國最具創(chuàng)新力藥企十強，擁有轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)與創(chuàng)新藥物國家重點實驗室和6款全球首上市的創(chuàng)新藥。先聲藥業(yè)執(zhí)行董事兼聯(lián)席首席執(zhí)行官唐任宏表示，江蘇緊盯人才、土地、金融、法律等要素配置，圍繞生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈集成開展制度創(chuàng)新，打通了產(chǎn)業(yè)鏈上研發(fā)—生產(chǎn)—流通—使用—保障等多種制度性障礙，形成了一系列極具影響力的創(chuàng)新成果，呈現(xiàn)出“馬太效應(yīng)”。

江蘇省科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院副院長、研究員張華認(rèn)為，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動了生物醫(yī)藥公共服務(wù)平臺的存量提質(zhì)和增量拓展，助力該省生物醫(yī)藥領(lǐng)域“學(xué)科強”和“產(chǎn)業(yè)強”的螺旋式互促提升。

“黃金集群”崛起

江蘇生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，亦是產(chǎn)業(yè)集群振興的蛻變之路。

生物醫(yī)藥為江蘇重點發(fā)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。早在“十三五”期間，江蘇便初步形成“一谷”“一城”“一港”“一園”“多極”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局?！笆奈濉币詠?，江蘇產(chǎn)業(yè)集群化特征更加明顯，蘇州、南京、泰州、連云港、徐州、南通、常州、無錫8個城市集中了全省80%以上的生物醫(yī)藥企業(yè)，產(chǎn)值占全省總量的95%以上。蘇州中國藥谷、南京生物醫(yī)藥谷、泰州中國醫(yī)藥城和連云港中華藥港成為四大代表性集聚區(qū)。

集群涌現(xiàn)，謀劃在先。

根據(jù)《江蘇省“十四五”醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，“十四五”期間，全省規(guī)模以上醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入年均增速保持在10%左右，力爭到2025年，江蘇醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為具有全球影響力的先進制造業(yè)集群和世界知名的創(chuàng)新藥高地。江蘇《關(guān)于促進全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》明確，努力在南京、蘇州、無錫、常州、泰州、連云港等地形成千億級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。

人才是創(chuàng)新的根本和源泉。江蘇提出，對生物醫(yī)藥領(lǐng)域世界一流頂尖人才和團隊，最高給予1億元項目資助；對生物醫(yī)藥領(lǐng)域稀缺人才，在省“雙創(chuàng)計劃”中開辟專門申報渠道并給予傾斜支持。

中國科學(xué)院院士陳子江團隊，2021年被蘇州南京醫(yī)科大學(xué)創(chuàng)新中心引進。蘇州南醫(yī)大創(chuàng)新中心副主任聞洋說：“我們?yōu)槿瞬艌F隊提供研發(fā)經(jīng)費支持，公司運營、項目申報、融資貸款指導(dǎo)及辦公研發(fā)場地配套等。目前中心引進研發(fā)團隊10個，孵化8家項目公司?！?/p>

資本是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大動力。政府資金與社會資本的多元資金渠道、短線資金與長線資本的多層次體系，為江蘇生物醫(yī)藥企業(yè)提供了有力支撐，加快了江蘇生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集聚進程。

江蘇中慧元通生物科技股份有限公司從事疫苗研發(fā)、注冊申報、產(chǎn)業(yè)化和銷售。公司董事長安有才說，在初創(chuàng)期，泰州市產(chǎn)業(yè)投資基金和泰州市金泰弘毅基金為企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品研究、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、產(chǎn)能擴充等提供了資金和資源支持，助力企業(yè)發(fā)展。

工作人員在先聲藥業(yè)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)與創(chuàng)新藥物國家重點實驗室工作（2022年5月攝） 曹嵩攝

“熱帶雨林”茁壯

江蘇組建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)強鏈專班，從平臺賦能、運維服務(wù)、空間定制等方面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配套，推動企業(yè)良性發(fā)展。

公共平臺的搭建，是實現(xiàn)要素資源合理配置與流動的橋梁。泰州醫(yī)藥高新區(qū)搭建疫苗工程中心、藥物安全性評價中心等21個公共技術(shù)服務(wù)平臺，提供藥物篩選、藥學(xué)研究、制劑研究、中試放大等專業(yè)服務(wù)；蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)生物醫(yī)藥實驗室、中試場地等研發(fā)載體，為企業(yè)提供先進的硬件環(huán)境。

江蘇集萃藥康生物科技股份有限公司從事實驗動物模型研發(fā)、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)及上下游產(chǎn)業(yè)拓展。公司創(chuàng)始人高翔說，企業(yè)形成了2萬多種具有自主知識產(chǎn)權(quán)的商品化小鼠模型，推動基因功能認(rèn)知、疾病機理解析、藥物靶點發(fā)現(xiàn)等領(lǐng)域研發(fā)突破，解決了我國生物醫(yī)藥發(fā)展的動物模型“卡脖子”難題。

將運維服務(wù)做到極致，是江蘇生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速成長的另一個秘訣所在。

信達生物制藥（蘇州）有限公司是中國生物制藥領(lǐng)域最具影響力的企業(yè)之一?；叵雱?chuàng)業(yè)初期，企業(yè)董事長、總裁俞德超說：“在融資不確定情況下，蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園用最快速度幫助我們建成市值8億多元的商業(yè)化抗體生產(chǎn)廠房，為企業(yè)后續(xù)發(fā)展注入動力?！?/p>

蘇州工業(yè)園區(qū)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司總裁殷建國說：“我們將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系命名為‘服務(wù)組學(xué)’，對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的支持細(xì)到合作伙伴對接、資金爭取、貸款擔(dān)保、人才招聘、土地供給、裝修環(huán)評申報、臨床申報、GMP核驗、環(huán)保處理等方方面面?！?/p>

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的復(fù)雜性、長期性和高投入性催生醫(yī)藥合同外包服務(wù)興起，江蘇龐大的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)孕育出一批高成長性生物醫(yī)藥研發(fā)配套企業(yè)（CXO）。

南京藥石科技股份有限公司為全球醫(yī)藥公司提供藥物研發(fā)領(lǐng)域創(chuàng)新型化學(xué)產(chǎn)品和服務(wù)。2021年12月，藥石科技與江蘇艾迪藥業(yè)股份有限公司在抗HIV創(chuàng)新藥物領(lǐng)域展開合作。藥石科技相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)為艾迪藥業(yè)整合酶抑制劑ACC017項目提供整體IND臨床前開發(fā)策略制定，以及原料藥和制劑開發(fā)、生產(chǎn)及注冊申報等一站式CMC服務(wù)。

2022年7月，藥明康德宣布將在新加坡建立研發(fā)和生產(chǎn)基地，預(yù)計未來10年累計投資20億新元。這家2000年起步于無錫的生物醫(yī)藥企業(yè)，經(jīng)過10多年發(fā)展，成長為我國CXO頭部企業(yè)，并在亞洲、歐洲、北美等地設(shè)有運營基地。

齊全的產(chǎn)業(yè)鏈條和完善的配套服務(wù)吸引更多上下游企業(yè)把廠區(qū)延伸到江蘇。2018年，提供生物反應(yīng)器技術(shù)的上海百侖生物科技有限公司落戶連云港。企業(yè)副總經(jīng)理尹紀(jì)臣表示，連云港集聚的醫(yī)藥龍頭企業(yè)和江蘇生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，吸引力十足?！拔覀兊陌l(fā)酵罐與正大天晴抗生素項目有合作，與恒瑞藥業(yè)、豪森藥業(yè)有單克隆抗體項目合作，也可為生產(chǎn)新冠病毒檢測試劑企業(yè)提供相應(yīng)服務(wù)。未來，我們將擴大廠區(qū)，確保產(chǎn)能再上臺階?！?/p>

在位于江蘇泰州醫(yī)藥高新區(qū)的江蘇康為世紀(jì)生物科技有限公司，工作人員生產(chǎn)病毒核酸提取試劑盒產(chǎn)品（2020年4月16日攝） 韓瑜慶攝/本刊

期待登頂折桂

當(dāng)前，中國已成為全球生物醫(yī)藥行業(yè)最重要的創(chuàng)新動力、供應(yīng)主體和消費市場之一。多位業(yè)界人士表示，未來中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)登頂折桂，有賴于創(chuàng)新賽道選擇、產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃和創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建。

“中國多個省市將生物醫(yī)藥確立為重點規(guī)劃發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，但要打造真正的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群關(guān)鍵在于找準(zhǔn)適合自身發(fā)展的細(xì)分賽道和切入點，把有限的資源用在刀刃上?！碧迫魏暾f。

張華表示，未來雙抗與ADC藥物、基因信息解讀、個性化治療等領(lǐng)域或?qū)⒊霈F(xiàn)突破性進展，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與人工智能、大數(shù)據(jù)、新材料等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展將成為新“燃點”。

眼下，江蘇已形成相對成熟的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和圈層效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)外溢現(xiàn)象有所顯現(xiàn)。俞德超表示，周邊非核心城市宜基于本地資源稟賦進行差異化定位，打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明的專業(yè)園區(qū)?！拔磥砩镝t(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群將呈現(xiàn)集中化與差異化并存趨勢，需要通過精準(zhǔn)的研究把握產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，結(jié)合本地基礎(chǔ)和優(yōu)勢，制定適合自身的發(fā)展路徑和策略。”

在殷建國看來，隨著生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位的提升，多地政府打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的決心將增強。要找準(zhǔn)細(xì)分定位和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶持路徑，推動產(chǎn)業(yè)政策從“大水漫灌”向精準(zhǔn)扶持、靈活創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

俞德超說，由于生物醫(yī)藥行業(yè)研發(fā)制造過程的特殊性，多數(shù)生物制藥企業(yè)在樓層、荷載、廢氣廢液處理等方面存在特殊需求，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)要調(diào)研企業(yè)空間需求特點，有效減少企業(yè)前期投資及后期改造投入，提高空間資源利用效率。