近日,浙江省發(fā)展改革委、浙江省衛(wèi)生健康委印發(fā)了《浙江省省級醫(yī)療資源配置“十四五”規(guī)劃》。
截至2020年底,浙江共有省級醫(yī)院18家,其中,綜合醫(yī)院8家,中醫(yī)醫(yī)院(含中西醫(yī)結合醫(yī)院)4家,??漆t(yī)院6家。省級醫(yī)院共有核定床位31030張(含重癥床位621張),衛(wèi)生技術人員41074人,“醫(yī)學高峰”建設高水平起步、重大疫情救治能力顯著提升、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新卓有成效。
浙江計劃,到2025年:
省級醫(yī)療資源配置和布局不斷優(yōu)化,省級醫(yī)院學科建設總體水平全國領先,公共衛(wèi)生防控救治能力顯著提升,中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新持續(xù)發(fā)力,優(yōu)質醫(yī)療資源的高端性、引領性、前瞻性顯著增強,疑難危重病例省域外轉率持續(xù)降低,輻射帶動醫(yī)療衛(wèi)生薄弱地區(qū)能力較大提升。
到2035年,省級醫(yī)療資源配置和布局更為優(yōu)質均衡,省級醫(yī)院學科建設總體水平穩(wěn)居全國前列,公共衛(wèi)生防控救治水平進一步提高,中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新能力顯著提升,高水平醫(yī)院、高水平團隊、高水平學科向“數(shù)一數(shù)二”邁進,實現(xiàn)優(yōu)質醫(yī)療服務的高質量發(fā)展和全面覆蓋。
浙江將優(yōu)化資源配置,激發(fā)省級醫(yī)院內(nèi)生動力。
省級醫(yī)院負責向省域范圍內(nèi)提供急危重癥、疑難病癥診療和??漆t(yī)療服務,接受下級醫(yī)院轉診,并承擔人才培養(yǎng)、醫(yī)學科研及相應公共衛(wèi)生和突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援任務。
★省級綜合醫(yī)院
除具備省級醫(yī)院一般功能定位外,浙醫(yī)一院、浙醫(yī)二院、邵逸夫醫(yī)院和省人民醫(yī)院承擔相應的國家醫(yī)學中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心建設工作。
浙醫(yī)四院需積極推動與“一帶一路”國際醫(yī)學院、國際健康醫(yī)學研究院“三院一體”建設,并承擔為金義都市區(qū)人民提供更優(yōu)質的衛(wèi)生健康保障工作。
浙江醫(yī)院需重點強化老年醫(yī)學、老年病科等學科能力,積極謀劃國家老年病區(qū)域醫(yī)療中心建設工作。
溫州醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院(以下簡稱溫醫(yī)一院)負責浙南公共衛(wèi)生緊急醫(yī)療救援基地建成后的運行管理工作,并加強對衢州市的幫扶合作,爭取打造四省邊際醫(yī)療“橋頭堡”。
州醫(yī)科大學附屬第二醫(yī)院(以下簡稱溫醫(yī)二院)需重點推進兒科、骨科等學科建設,擴大在浙東南閩北地區(qū)的??戚椛渥饔谩?
★省級中醫(yī)醫(yī)院(含省級中西醫(yī)結合醫(yī)院)
除具備省級醫(yī)院一般功能定位外,負責提供中醫(yī)(中西醫(yī)結合)特色醫(yī)療服務,引領推進全省中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工作,并承擔爭創(chuàng)國家中醫(yī)醫(yī)學中心,推廣中醫(yī)藥優(yōu)勢病種診療方案,指導市、縣級中醫(yī)醫(yī)院開展中醫(yī)藥傳承振興等任務。
★省級??漆t(yī)院
除具備省級醫(yī)院一般功能定位外,負責提供各自特色??漆t(yī)療服務,并在相應學科(??疲┙ㄔO中起引領帶頭作用。
浙醫(yī)兒院和浙江大學醫(yī)學院附屬婦產(chǎn)科醫(yī)院(以下簡稱浙醫(yī)婦產(chǎn)科醫(yī)院)需負責相應的區(qū)域醫(yī)療中心建設工作,并引領承擔全省轄區(qū)婦女、兒童的健康管理任務;浙江大學醫(yī)學院附屬口腔醫(yī)院(以下簡稱浙醫(yī)口腔醫(yī)院)需承擔積極爭創(chuàng)國家口腔區(qū)域醫(yī)療中心任務;省腫瘤醫(yī)院需負責國家癌癥區(qū)域醫(yī)療中心建設工作;省皮膚病醫(yī)院需承擔促進皮膚病診療和研究等領域的任務;溫醫(yī)大眼視光醫(yī)院需重點推進兒童眼病、疑難眼病臨床診療技術提升,承擔爭創(chuàng)國家首批眼科區(qū)域醫(yī)療中心、打造世界一流水平眼視光醫(yī)學中心等任務。
浙江將加強衛(wèi)生高層次人才引育、強化中醫(yī)藥人才隊伍建設、優(yōu)化衛(wèi)生人才發(fā)展環(huán)境。在省級醫(yī)院衛(wèi)生人才發(fā)展重大改革及重大政策方面,有序擴大省級醫(yī)院人事自主權,對引進急需緊缺和高層次人才,實行自主招聘、自主考核、自主調(diào)整、自主淘汰,實行目標年薪制、協(xié)議工資制和項目工資制。
浙江將加快推進重點學科建設、積極謀劃重大醫(yī)學創(chuàng)新平臺。在“醫(yī)學高峰”計劃方面:
?高標準建設傳染病醫(yī)學中心、綜合類國家區(qū)域醫(yī)療中心及心血管病等6個專業(yè)類國家區(qū)域醫(yī)療中心。
?開展“四個一批”高峰學科計劃,優(yōu)先發(fā)展人體器官移植等10個醫(yī)學重點培育??疲▽W科)。
?探索開展新型先進技術平臺和示范性研究型病房建設。推動重大成果轉化和產(chǎn)業(yè)化數(shù)量累計達到100項以上。
浙江將完善應急防控救援基礎設施、加快重大公共衛(wèi)生平臺建設。在杭州、寧波、溫州三地分別建設1個省級重大疫情救治基地,同時,按照醫(yī)院床位的2%-3%設置門急診觀察床位。
《規(guī)劃》提到,浙江還將優(yōu)化布局結構,增強省級醫(yī)院輻射帶動能力。
★引導在杭省級醫(yī)療資源內(nèi)疏外擴
《規(guī)劃》明確,浙江將全面加強杭州城區(qū)省級醫(yī)療資源的統(tǒng)籌和協(xié)同,緊密結合杭州新一輪發(fā)展規(guī)劃和國土空間規(guī)劃編制,優(yōu)化杭州城區(qū)省級醫(yī)院布局,推動杭州主城區(qū)功能疏解。
老城區(qū)以存量調(diào)整為主,限制新建、擴建醫(yī)療機構,適度疏解浙醫(yī)一院慶春院區(qū)、城站院區(qū),浙醫(yī)二院解放路院區(qū),浙醫(yī)婦產(chǎn)科醫(yī)院學士路院區(qū)等的部分床位至老城區(qū)外分院區(qū),加快推動省新華醫(yī)院改造提升,將潮王路院區(qū)整體搬遷至申花路院區(qū)。
新城區(qū)支持省級醫(yī)院擴展發(fā)展空間,建設分院區(qū),加快推進浙醫(yī)一院余杭院區(qū)、浙醫(yī)二院蕭山院區(qū)、浙醫(yī)婦產(chǎn)科醫(yī)院錢江院區(qū)、省中醫(yī)大一院富陽院區(qū)、省人民醫(yī)院富陽院區(qū)和臨安院區(qū)、省立同德青山湖院區(qū)等建設。
大都市區(qū),圍繞“四大都市區(qū)”建設,統(tǒng)籌建設浙東、浙南、浙中和浙北四大省級區(qū)域醫(yī)療中心,加強區(qū)域內(nèi)疑難危重癥的診斷與治療能力,推進甬舟、溫衢、杭紹、杭嘉等高水平醫(yī)院組團式幫扶發(fā)展,鼓勵湖州、嘉興、溫州、衢州、麗水等地區(qū)建設成為省際邊界醫(yī)療服務高地。
產(chǎn)業(yè)新區(qū),引導優(yōu)質省級醫(yī)療資源向環(huán)杭州灣經(jīng)濟區(qū)、甬臺溫臨港產(chǎn)業(yè)帶和義甬舟開放大通道集聚,重點在杭州錢塘新區(qū)、寧波前灣新區(qū)、紹興濱海新區(qū)、湖州南太湖新區(qū)、金華金義新區(qū)、臺州灣新區(qū)等謀劃布局一批省級優(yōu)質醫(yī)療資源。
山區(qū)海島縣,分級分類推進優(yōu)質醫(yī)療資源重點向32個山區(qū)海島縣下沉,有效支援山區(qū)海島縣縣級醫(yī)院服務能力提升。
★暢通省級醫(yī)療資源下沉合作渠道
浙江將聚焦32個山區(qū)海島縣,綜合實力較強的省級三甲醫(yī)院至少負責1個山區(qū)海島縣下沉工作。
根據(jù)當?shù)丶膊∽V、轉外就醫(yī)較多的病種,結合本地需求、功能定位、發(fā)展實際,在每家縣級醫(yī)院共同確定不少于4個托管重點???。推廣醫(yī)療專家“按需下沉”,通過開展巡回醫(yī)療、教學查房、急救培訓及義診等方式,提高省級醫(yī)療人才資源使用效率。
浙江還將支持浙醫(yī)兒院與德清縣共建高水平國家級兒童醫(yī)療中心項目,謀劃一批長三角一體化示范區(qū)(嘉善片區(qū))省級醫(yī)療資源布局項目,鼓勵湖州、嘉興等省際邊界地區(qū)打造衛(wèi)生健康區(qū)域高地,輻射帶動周邊服務能力提升。同時,深化國際領域醫(yī)學醫(yī)療交流合作,全面融入“一帶一路”建設。