據(jù)國家發(fā)展改革委4月27日消息,為加快推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局,國家發(fā)展改革委等印發(fā)《有序擴大國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)工作方案》(下稱《方案》)?!斗桨浮诽岢觯e極推動國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)從試點逐步轉(zhuǎn)向面上推進。到2022年底,力爭國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)覆蓋全國所有省份。到“十四五”末,國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)任務(wù)基本完成。
重點建設(shè)腫瘤、傳染病、口腔等專業(yè)類別
如何有序擴大國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)?《方案》指出,在第一批試點省份、輸出醫(yī)院基礎(chǔ)上,繼續(xù)按重點病種選醫(yī)院、按需求選地區(qū),堅持院地合作、省部共建,有序擴大國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)覆蓋省份,擴大重點病種覆蓋范圍,加強國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè),加強優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源輸出儲備。
對于建設(shè)范圍,《方案》介紹,2021年,在第一批8個試點省份基礎(chǔ)上,綜合考慮工作積極性、醫(yī)療資源現(xiàn)狀、轉(zhuǎn)外就醫(yī)比例等因素,加強西南、西北、華北、中部地區(qū)布局,擴大參與省份,新增內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、江西、廣西、海南、重慶、貴州、西藏、甘肅、青海、寧夏12個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團納入國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)范圍,基本覆蓋病患輸出大省和醫(yī)療資源相對薄弱省份。2022 年,進一步擴大建設(shè)范圍,完成全國規(guī)劃布局,力爭覆蓋所有省份。
在病種方面,將圍繞死亡率高、疾病負擔重、轉(zhuǎn)外就醫(yī)集中、嚴重危害群眾健康的病種,重點建設(shè)腫瘤、神經(jīng)、心血管、兒科、呼吸、創(chuàng)傷、婦產(chǎn)、骨科、傳染病、口腔、眼科、精神衛(wèi)生等專業(yè)類別的國家區(qū)域醫(yī)療中心。根據(jù)群眾重大疾病診治的實際需求,支持有條件的地方建設(shè)具有多個專業(yè)類別、有較強綜合性的國家區(qū)域醫(yī)療中心。
輸出醫(yī)院承擔運營和管理的主體責任
此外,《方案》還就國家區(qū)域醫(yī)療中心如何建設(shè)指出路徑?!斗桨浮访鞔_,堅持“地方政府主建、輸出醫(yī)院主營、依托醫(yī)院配合”,地方政府和輸出醫(yī)院通過雙向選擇、自愿合作,以保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公益性為首要原則,舉辦獨立醫(yī)療機構(gòu),依托當?shù)噩F(xiàn)有醫(yī)療資源,引入輸出醫(yī)院優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,授權(quán)輸出醫(yī)院統(tǒng)籌調(diào)度依托醫(yī)院人、財、物等相關(guān)資源,盡快達到國家區(qū)域醫(yī)療中心設(shè)置標準。值得注意的是,輸出醫(yī)院承擔國家區(qū)域醫(yī)療中心運營和管理的主體責任,負責輸出人才、技術(shù)、品牌、管理,提高區(qū)域醫(yī)療水平,重點提升醫(yī)療人才隊伍水平。
同時,《方案》明確,參加國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)的輸出醫(yī)院,原則上應(yīng)具有領(lǐng)先的醫(yī)療技術(shù)水平和較高國內(nèi)知名度;具有豐富的人才儲備,不會因國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)而攤薄技術(shù)力量;具備突出的臨床教學(xué)能力和雄厚的科研能力,能夠面向區(qū)域培養(yǎng)技術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人,承擔國家級科研項目。同時,優(yōu)先發(fā)揮已規(guī)劃設(shè)置的國家醫(yī)學(xué)中心、國家區(qū)域醫(yī)療中心作用,充分發(fā)揮部委、省(市)所屬重點醫(yī)院作用,鼓勵其他高水平醫(yī)院參與承擔輸出醫(yī)院任務(wù)。
力爭年底覆蓋所有省份
對于有序擴大國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)的時間藍圖,《方案》介紹,到 2022 年底,基本完成全國范圍內(nèi)的規(guī)劃布局,力爭國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)覆蓋全國所有省份。到“十四五”末,國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)任務(wù)基本完成,在優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源短缺地區(qū)建成一批高水平的臨床診療中心、高層次的人才培養(yǎng)基地和高水準的科研創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化平臺,培育一批品牌優(yōu)勢明顯、跨區(qū)域提供高水平服務(wù)的醫(yī)療集團,打造一批以高水平醫(yī)院為依托的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”協(xié)作平臺,形成一批以國家區(qū)域醫(yī)療中心為核心的??坡?lián)盟。與此同時,優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源相對薄弱地區(qū)的重點病種治療水平與全國先進水平的差距顯著縮小,優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局取得明顯成效,全國范圍內(nèi)重點病種跨省、跨區(qū)域就醫(yī)大幅減少。