經(jīng)過(guò)疫情考驗(yàn)，國(guó)家對(duì)醫(yī)療投入的重視程度得到前所未有的提升，以公立醫(yī)院擴(kuò)容為主調(diào)的醫(yī)療新基建正在進(jìn)行。

隨著居民生活水平的不斷上升，康復(fù)醫(yī)院建設(shè)成為新基建的重點(diǎn)投入項(xiàng)目。日前，國(guó)家衛(wèi)健委、財(cái)政部等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療工作發(fā)展意見(jiàn)的通知》，明確推動(dòng)醫(yī)療資源豐富地區(qū)的部分一級(jí)、二級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)型為康復(fù)醫(yī)院。康復(fù)醫(yī)療器械行業(yè)迎來(lái)快速上升期。

| 來(lái)源：賽柏藍(lán)器械/眾成醫(yī)械

| 編輯：秦酒

一、二級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)型，涉15省

10月27日，國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布《康復(fù)醫(yī)療服務(wù)試點(diǎn)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

《方案》明確，經(jīng)過(guò)1年的試點(diǎn)，探索形成較完善的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系、多元化康復(fù)醫(yī)療服務(wù)模式、有利于康復(fù)醫(yī)療服務(wù)發(fā)展的政策措施等有益做法和典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，加快推動(dòng)全國(guó)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)發(fā)展取得實(shí)效。

北京市、天津市、河北省、上海市、江蘇省、浙江省、江西省、山東省、河南省、湖南省、廣東省、海南省、重慶市、四川省、寧夏回族自治區(qū)15個(gè)省份成為這次康復(fù)醫(yī)療服務(wù)試點(diǎn)地區(qū)，時(shí)間為2022年1月—12月。

增加提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和床位數(shù)量。試點(diǎn)地區(qū)要結(jié)合“十四五”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃要求，以及本地區(qū)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)需求等，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)部分一級(jí)、二級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)型為康復(fù)醫(yī)院，或支持社會(huì)力量舉辦規(guī)?；⑦B鎖化的康復(fù)醫(yī)療中心等，增加康復(fù)醫(yī)院和康復(fù)醫(yī)療中心的數(shù)量。鼓勵(lì)有條件的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)置和增加提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)的床位。

試點(diǎn)地區(qū)要結(jié)合“十四五”優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案和公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展要求，將康復(fù)醫(yī)療作為補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)的重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域予以加強(qiáng)，支持康復(fù)醫(yī)學(xué)科軟硬件建設(shè)，提高康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力。積極推動(dòng)神經(jīng)康復(fù)、骨科康復(fù)、心肺康復(fù)、兒童康復(fù)、老年康復(fù)等康復(fù)醫(yī)療亞?？颇芰ㄔO(shè)。

有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極開展康復(fù)醫(yī)療早期介入和加速康復(fù)外科服務(wù)模式試點(diǎn)，創(chuàng)新推動(dòng)康復(fù)醫(yī)療與臨床科室的緊密合作，將加速康復(fù)理念貫穿于疾病診療全程，手術(shù)前后康復(fù)及時(shí)介入，促進(jìn)患者快速康復(fù)和功能恢復(fù)。逐步探索形成康復(fù)早介入的好做法，以及加速康復(fù)外科服務(wù)模式的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)和康復(fù)輔助器具配置服務(wù)深度融合，建立康復(fù)醫(yī)師、康復(fù)治療師與康復(fù)輔助器具配置人員團(tuán)隊(duì)合作機(jī)制，提高專業(yè)技術(shù)和服務(wù)能力。

試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)當(dāng)將康復(fù)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格納入本地區(qū)深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革中統(tǒng)籌考慮,做好相關(guān)項(xiàng)目?jī)r(jià)格的調(diào)整和優(yōu)化工作。切實(shí)落實(shí)國(guó)家確定的康復(fù)綜合評(píng)定等29項(xiàng)醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目，并加強(qiáng)醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目支付管理。鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際建立居家康復(fù)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和支付機(jī)制。

康復(fù)市場(chǎng)容量或超預(yù)期

康復(fù)醫(yī)療器械指在康復(fù)醫(yī)療中用于康復(fù)評(píng)定、訓(xùn)練與治療、有效改善或恢復(fù)患者功能的醫(yī)療設(shè)備，主要涉及骨科和神經(jīng)類疾病，如截肢、脊髓損傷、顱腦損傷、周圍神經(jīng)損傷等疾病，以及各種慢性疾病、急性傷病術(shù)后恢復(fù)、產(chǎn)后恢復(fù)。

針對(duì)年老體弱者的康復(fù)醫(yī)療設(shè)備亦屬于康復(fù)醫(yī)療器械領(lǐng)域。按功能劃分，康復(fù)醫(yī)療器械可分為康復(fù)評(píng)定設(shè)備、康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備和康復(fù)理療設(shè)備。

在市場(chǎng)方面，隨著老齡化的加深以及國(guó)民生產(chǎn)總值的提升，社會(huì)康復(fù)需求呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。據(jù)眾成醫(yī)械數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)康復(fù)醫(yī)療器械市場(chǎng)規(guī)模從2016年的181億元增長(zhǎng)至2020年的413億元，預(yù)計(jì)到2021年中國(guó)康復(fù)醫(yī)療器械市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到491億元。未來(lái)康復(fù)行業(yè)市場(chǎng)容量或?qū)⒊A(yù)期表現(xiàn)。

在產(chǎn)品進(jìn)出口方面，我國(guó)的康復(fù)器械生產(chǎn)水平有所提高，出口額有了明顯增長(zhǎng)。據(jù)中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)我國(guó)康復(fù)設(shè)備出口額穩(wěn)步上漲，2019年突破了67億美元，同比增長(zhǎng)超過(guò)了10%，在全球康復(fù)器械市場(chǎng)上的占比加大。

在2019年康復(fù)設(shè)備出口額迎來(lái)增長(zhǎng)的同時(shí)，國(guó)產(chǎn)器械技術(shù)水平不斷提升，康復(fù)設(shè)備的進(jìn)口需求增長(zhǎng)大幅降低，同比增長(zhǎng)僅8.68%，較2018年減少22.53個(gè)百分點(diǎn)。

在政策方面，今年6月，國(guó)家衛(wèi)健委、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療工作發(fā)展的意見(jiàn)》，提到重點(diǎn)支持地市級(jí)康復(fù)醫(yī)院、縣級(jí)綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科建設(shè)。。

原則上，每個(gè)省會(huì)城市、常住人口超過(guò)300萬(wàn)的地級(jí)市至少設(shè)置1所二級(jí)及以上康復(fù)醫(yī)院；常住人口超過(guò)30萬(wàn)的縣至少有1所縣級(jí)公立醫(yī)院設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)科；常住人口30萬(wàn)以下的縣至少有1所縣級(jí)公立醫(yī)院設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)科門診。

以提升康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力為核心，重點(diǎn)加強(qiáng)三級(jí)綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科、三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科和三級(jí)康復(fù)醫(yī)院的康復(fù)早期介入、多學(xué)科合作、疑難危重癥患者康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力。

鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開展康復(fù)醫(yī)療與外科、神經(jīng)科、骨科、心血管、呼吸、重癥、中醫(yī)等臨床相關(guān)學(xué)科緊密合作模式。以患者為中心，強(qiáng)化康復(fù)早期介入，推動(dòng)加速康復(fù)外科，將康復(fù)貫穿于疾病診療全過(guò)程，提高醫(yī)療效果，促進(jìn)患者快速康復(fù)和功能恢復(fù)。

根據(jù)不同人群的疾病特點(diǎn)和康復(fù)醫(yī)療服務(wù)迫切需求，積極推動(dòng)神經(jīng)康復(fù)、骨科康復(fù)、心肺康復(fù)、腫瘤康復(fù)、兒童康復(fù)、老年康復(fù)、疼痛康復(fù)、重癥康復(fù)、中醫(yī)康復(fù)、心理康復(fù)等康復(fù)醫(yī)學(xué)亞專科建設(shè)，開展亞?？萍?xì)化的康復(fù)評(píng)定、康復(fù)治療、康復(fù)指導(dǎo)和康復(fù)隨訪等服務(wù)。

國(guó)家扶持政策為本就迎來(lái)快速發(fā)展期的康復(fù)醫(yī)械賽道再添一把薪火，這一朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)掘金期已到來(lái)。