翻開長(zhǎng)春經(jīng)開區(qū)近年來(lái)工業(yè)經(jīng)濟(jì)版圖的擴(kuò)張歷程，醫(yī)療器械作為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，已成為一顆冉冉升起的璀璨之星。

長(zhǎng)春經(jīng)開區(qū)高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶

逆勢(shì)中，破浪前行。2020年，長(zhǎng)春市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值450億元，約占全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的5%，其中經(jīng)開區(qū)實(shí)現(xiàn)100億元，占經(jīng)開區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的15%，近年來(lái)具備了建設(shè)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地先決條件。

變局中，大展宏圖。長(zhǎng)春經(jīng)開區(qū)與吉林省藥監(jiān)局在長(zhǎng)春興隆綜合保稅區(qū)配套區(qū)聯(lián)手打造吉林省首個(gè)專業(yè)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園，未來(lái)將積極引入頭部企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，加快形成規(guī)模效應(yīng)，為打造多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展產(chǎn)業(yè)格局貢獻(xiàn)力量。

“十四五”開局，經(jīng)開區(qū)積極參與《吉林省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制，共同謀劃產(chǎn)業(yè)方向、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展路徑。示范園也將力爭(zhēng)在未來(lái)五年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元以上，稅收10億元以上，引進(jìn)企業(yè)200戶以上，就業(yè)人數(shù)達(dá)到2萬(wàn)人以上。

風(fēng)起潮涌好揚(yáng)帆。經(jīng)開區(qū)正搶抓新的發(fā)展機(jī)遇，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域集中發(fā)力，向著全力構(gòu)建醫(yī)療器械特色產(chǎn)業(yè)集群的宏偉藍(lán)圖闊步向前，力爭(zhēng)到“十四五”末期，將示范園打造成為行業(yè)領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)。

大力推進(jìn)光電產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

精耕細(xì)作

激活創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引擎

醫(yī)療器械行業(yè)屬于高新技術(shù)行業(yè)，涉及到醫(yī)藥、機(jī)械、電子等多個(gè)行業(yè)，進(jìn)入門檻較高，是一個(gè)國(guó)家制造業(yè)和高科技尖端水平的標(biāo)志之一，也是國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。吉林省委、省政府高度重視，統(tǒng)籌規(guī)劃“一主六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的承載力和支撐力得到全面提升。

吉林省擁有良好的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，尤其是近兩年來(lái)長(zhǎng)春市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，其中醫(yī)療器械方面十分突出。目前，吉林省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)450家，產(chǎn)值約50億元，長(zhǎng)春市280家，產(chǎn)值33億元，雖然體量不大，但在國(guó)家政策、監(jiān)管環(huán)境、市場(chǎng)需求等多重因素推動(dòng)下，即將迎來(lái)新一輪爆發(fā)式增長(zhǎng)。2015年5月，高端醫(yī)療器械被列入《中國(guó)制造2025》十大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域之一。2019年8月“醫(yī)療器械注冊(cè)人制度”落地吉林省，“松綁”研發(fā)與生產(chǎn)，2020年11月，國(guó)家藥監(jiān)局授權(quán)吉林省設(shè)立醫(yī)療器械創(chuàng)新服務(wù)站，將大大加快二、三類醫(yī)療器械上市步伐。

眼下，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)正迎來(lái)“黃金”發(fā)展期。從發(fā)展速度看，醫(yī)療器械的未來(lái)向好。經(jīng)開區(qū)經(jīng)過近30年的發(fā)展，已成為長(zhǎng)春市乃至吉林省重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，口岸經(jīng)濟(jì)粗具規(guī)模，成為我省“一帶一路”向北開放的重要陣地。為深入實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步服務(wù)“一主六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局，加快醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，推動(dòng)吉林全面振興全方位振興，經(jīng)開區(qū)大力發(fā)展醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，從而有效地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的形成。作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)，經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模占長(zhǎng)春市的十分之一，重點(diǎn)發(fā)展汽車零部件、IT、生物及醫(yī)藥三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2019年，生物及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值125億元，占全區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的15%。

經(jīng)開生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)目前主要涵蓋醫(yī)藥、醫(yī)療器械、醫(yī)藥冷鏈物流、醫(yī)療用品、生物健康、醫(yī)藥第三方檢測(cè)平臺(tái)等多個(gè)領(lǐng)域，門類較為齊全。其中，醫(yī)藥領(lǐng)域以吳太感康藥業(yè)、人民藥業(yè)、長(zhǎng)慶藥業(yè)等規(guī)上醫(yī)藥企業(yè)為代表；醫(yī)療器械領(lǐng)域以華大基因測(cè)序儀、長(zhǎng)光辰英生命科學(xué)儀器等重點(diǎn)企業(yè)為代表；醫(yī)藥冷鏈物流領(lǐng)域以華潤(rùn)醫(yī)藥、龍德醫(yī)藥等重點(diǎn)企業(yè)為代表；醫(yī)療用品領(lǐng)域以鑫辰醫(yī)療、恒通醫(yī)院醫(yī)療用品生產(chǎn)基地等重點(diǎn)企業(yè)為代表；生物健康和醫(yī)藥第三方檢測(cè)平臺(tái)以英糖生物科技糖蜜加工、澤葳醫(yī)療器械生產(chǎn)及生產(chǎn)基地、多維醫(yī)藥等重點(diǎn)企業(yè)為代表。

醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，最終要落腳在“質(zhì)的穩(wěn)步提升”上。唯有技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新能力，能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持久動(dòng)力。目前，經(jīng)開區(qū)按照“一園、一會(huì)、兩平臺(tái)、三中心”進(jìn)行總體布局，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，其中，“一園”即吉林省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園；“一會(huì)”即吉林省醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會(huì)；“兩平臺(tái)”即重點(diǎn)培育醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)和綜保區(qū)進(jìn)出口及展示交易平臺(tái)，充分匯聚人才、資金、配套服務(wù)等產(chǎn)業(yè)資源，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化；“三中心”即院士團(tuán)隊(duì)激光醫(yī)療成果轉(zhuǎn)化中心、應(yīng)化所醫(yī)用高分子材料深加工中心和示范園醫(yī)療器械研發(fā)檢驗(yàn)中心。同時(shí)，重點(diǎn)培育2個(gè)以上國(guó)家級(jí)研發(fā)中心，形成經(jīng)開南北呼應(yīng)、軟硬兼具的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)和創(chuàng)新資源集聚區(qū)。

吉林省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園鳥瞰圖

多重優(yōu)勢(shì)集聚

為產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建溫床

在長(zhǎng)春興隆綜保區(qū)，總投資50億元的吉林省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園項(xiàng)目正在緊張建設(shè)。作為吉林省首個(gè)專業(yè)醫(yī)療器械園區(qū)，這里將建成全省最具特色的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地和產(chǎn)品進(jìn)出口基地?！绊?xiàng)目一期建設(shè)雙創(chuàng)中心和產(chǎn)業(yè)孵化器，主要承載研發(fā)和中試類項(xiàng)目，已有部分功能投入使用。從6月末起，二期工程開工，建設(shè)產(chǎn)業(yè)放大器，主要承載成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，年底實(shí)現(xiàn)冷封閉，三期為提升發(fā)展預(yù)留地?！睋?jù)項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

目前，示范園已引進(jìn)第一批10個(gè)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療器械項(xiàng)目，還有20余個(gè)省內(nèi)外項(xiàng)目正在接洽中。圍網(wǎng)內(nèi)已落位夏蘭生物非洲豬瘟試劑出口加工項(xiàng)目，企業(yè)同時(shí)計(jì)劃在網(wǎng)內(nèi)建設(shè)一座P2生物實(shí)驗(yàn)室。作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，產(chǎn)業(yè)園區(qū)是招商引資、管理創(chuàng)新的重要載體，也是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的良好平臺(tái)。吉林省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園吸引眾多的醫(yī)療器械龍頭企業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)入駐，它的底氣何在？究根結(jié)底，經(jīng)開區(qū)有一定的優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。經(jīng)開區(qū)還與中科院長(zhǎng)春光機(jī)所、應(yīng)化所，長(zhǎng)春理工大學(xué)、吉林大學(xué)等高校和科研院所開展戰(zhàn)略合作，產(chǎn)學(xué)研結(jié)出累累碩果。依托生物化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)開區(qū)攜手應(yīng)化所、吉林省工業(yè)技術(shù)研究院量身定制的應(yīng)用化學(xué)產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè)，計(jì)劃年底竣工。不僅如此，為了讓企業(yè)在經(jīng)開落戶安心、發(fā)展順心，企業(yè)圍墻外的事情由政府包辦，圍墻內(nèi)的事情則是政府幫辦。

醫(yī)療器械是一個(gè)多領(lǐng)域、多技術(shù)融合的復(fù)雜產(chǎn)業(yè)，新技術(shù)、新工具、新方法的交叉融合促發(fā)了醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)開區(qū)傾力打造院士團(tuán)隊(duì)，助力項(xiàng)目進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段，其中中國(guó)科學(xué)院院士王立軍團(tuán)隊(duì)開發(fā)出的“固態(tài)激光雷達(dá)智能芯片系統(tǒng)”入圍工信部《新一代人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù)揭榜計(jì)劃》，研制出激光美牙儀、激光美顏儀、激光祛痘儀、激光前列腺治療儀、激光呼吸系統(tǒng)腫瘤切除儀等多項(xiàng)產(chǎn)品，部分產(chǎn)品已實(shí)現(xiàn)銷售；中國(guó)工程院院士姜會(huì)林團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目2020年新增合同額3000萬(wàn)元、新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利數(shù)量10余項(xiàng)，正在謀劃創(chuàng)辦國(guó)家激光通信技術(shù)創(chuàng)新中心；中國(guó)科學(xué)院院士張洪杰團(tuán)隊(duì)成功將稀土元素應(yīng)用在隔熱保溫涂料中，在新材料領(lǐng)域取得重大突破。各個(gè)項(xiàng)目的順利實(shí)施為助推經(jīng)開區(qū)高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了支撐。

經(jīng)開區(qū)進(jìn)出口優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，借助長(zhǎng)春興隆綜保區(qū)作為吉林省首個(gè)開放層次最高、政策最優(yōu)、功能最全的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，打造了一類鐵路口岸、整車進(jìn)口口岸、進(jìn)口肉類指定查驗(yàn)場(chǎng)和冰鮮水產(chǎn)品“四大口岸”，其中長(zhǎng)春藥品進(jìn)口口岸的獲批，為醫(yī)藥企業(yè)提供藥品通關(guān)、保稅倉(cāng)儲(chǔ)等相關(guān)業(yè)務(wù)，享受醫(yī)藥品進(jìn)口環(huán)節(jié)稅費(fèi)減免政策。開通了“長(zhǎng)滿歐”中歐班列、至韓國(guó)跨境貨運(yùn)包機(jī)航線，為企業(yè)進(jìn)出口提供了便利條件。

此外，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，落位綜保區(qū)的藥械類企業(yè)還將享受進(jìn)口物品在免于提交許可證件基礎(chǔ)上，研發(fā)使用的耗材按實(shí)際使用情況進(jìn)行核銷，免征稅費(fèi)。綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口的醫(yī)療器械用于研發(fā)、展示的，可不辦理相關(guān)注冊(cè)或備案手續(xù)。在綜保區(qū)內(nèi)使用進(jìn)口設(shè)備不需要繳納關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅等，同時(shí)在水、電等費(fèi)用方面，也可退稅。一切的優(yōu)惠政策，都在為培育醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展的溫床。

長(zhǎng)春興隆綜合保稅區(qū)特有的功能，為企業(yè)面向國(guó)際市場(chǎng)提供便利條件

緊追發(fā)展機(jī)遇

聚力打造醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高地

在良好的城市基因上，通過不斷地優(yōu)化示范園區(qū)的規(guī)劃，經(jīng)開區(qū)將打造出智造型醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群，并以此為核心逐漸走向醫(yī)療器械舞臺(tái)的中央。在發(fā)展方向方面，重點(diǎn)發(fā)揮光電信息、生物材料等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，注重生命科學(xué)技術(shù)與人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G等智能技術(shù)交叉融合，瞄準(zhǔn)高端醫(yī)療器械和國(guó)產(chǎn)替代需求，重點(diǎn)發(fā)展高端醫(yī)用材料、體外診斷、醫(yī)美設(shè)備和智能康復(fù)設(shè)備等領(lǐng)域。

為了進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)開區(qū)依托興隆綜保區(qū)“一帶一路”便利條件及“全牌照”的口岸功能，建設(shè)商品交易展示中心、國(guó)際采購(gòu)中心、倉(cāng)儲(chǔ)物流中心和金融中心四大功能平臺(tái)，鼓勵(lì)全省醫(yī)療器械企業(yè)積極開展國(guó)際貿(mào)易、展示交易、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、保稅加工、保稅研發(fā)等業(yè)務(wù)，建成我省首個(gè)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口基地。

經(jīng)開區(qū)大力建設(shè)中國(guó)北方光谷醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，以中科院長(zhǎng)春光機(jī)物流研究所總部為核心，發(fā)揮國(guó)家隊(duì)人才、技術(shù)、支撐要素集中的優(yōu)勢(shì)，著力打造“中國(guó)北方光谷”，并把光電醫(yī)療儀器作為重點(diǎn)發(fā)展方向之一，重點(diǎn)推進(jìn)光電子技術(shù)與醫(yī)學(xué)診斷治療技術(shù)、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)、高端裝備制造技術(shù)的交叉創(chuàng)新和應(yīng)用集成，打造以醫(yī)療器械為核心，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的光電儀器研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地。

經(jīng)開區(qū)建設(shè)激光醫(yī)療成果轉(zhuǎn)化中心，以“院士長(zhǎng)春創(chuàng)業(yè)園”為中心，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)激光醫(yī)療成果轉(zhuǎn)化中心，重點(diǎn)發(fā)展以激光等核心技術(shù)為核心的醫(yī)美和診療類設(shè)備；面向結(jié)合北京301醫(yī)院、吉林大學(xué)醫(yī)院、華西醫(yī)科大等國(guó)內(nèi)著名醫(yī)院對(duì)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求，打造我國(guó)醫(yī)美業(yè)知名品牌。

依托專業(yè)機(jī)構(gòu)組建吉林省首家醫(yī)療器械第三方檢測(cè)中心，圍繞防疫產(chǎn)品、有源植入醫(yī)產(chǎn)品，及無(wú)源植入產(chǎn)品開展快速檢測(cè)。規(guī)劃建設(shè)檢測(cè)事業(yè)部、注冊(cè)認(rèn)證事業(yè)部、產(chǎn)品設(shè)計(jì)部、模擬分析事業(yè)部等功能中心，面向社會(huì)提供醫(yī)療器械產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)、模擬分析以及檢測(cè)、注冊(cè)認(rèn)證、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等公共技術(shù)服務(wù)，提升醫(yī)療器械行業(yè)從研發(fā)到注冊(cè)、從檢測(cè)到認(rèn)證的能力，提升全省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。

風(fēng)云變幻，行遠(yuǎn)自邇，方知踏平坎坷成大道。吉林省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園，作為全省首個(gè)專業(yè)化醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)示范產(chǎn)業(yè)園，未來(lái)將立足吉林、放眼全國(guó)、展望世界，積極促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)集聚、上下游企業(yè)集聚，推動(dòng)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)回歸。毋庸置疑，經(jīng)開區(qū)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)正以前所未有的速度蓬勃發(fā)展！