工業(yè)和信息化部12月28日上午召開新聞發(fā)布會，介紹“十四五”醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有關(guān)情況。工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司司長王衛(wèi)明、國家衛(wèi)生健康委規(guī)劃發(fā)展與信息化司一級巡視員齊貴新、中國醫(yī)學(xué)裝備協(xié)會秘書長李志勇出席發(fā)布會并答記者問。發(fā)布會由工業(yè)和信息化部辦公廳新聞處副處長馬劍主持。以下為發(fā)布會文字實(shí)錄：

馬劍

各位媒體朋友們，大家上午好，歡迎出席工業(yè)和信息化部“十四五”規(guī)劃專題新聞發(fā)布會。近日，工業(yè)和信息化部聯(lián)合有關(guān)部門出臺《“十四五”醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》。為便于社會各界了解更多情況，共同促進(jìn)規(guī)劃落地實(shí)施，今天我們分三場召開發(fā)布會，逐一介紹三個《規(guī)劃》的主要內(nèi)容，并就大家關(guān)心的問題回答大家的提問。

下面，開始第一場新聞發(fā)布會。出席本場發(fā)布會的有：工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司司長王衛(wèi)明先生、國家衛(wèi)生健康委規(guī)劃發(fā)展與信息化司一級巡視員齊貴新先生、中國醫(yī)學(xué)裝備協(xié)會秘書長李志勇先生。我是本場發(fā)布會的主持人，工業(yè)和信息化部辦公廳新聞處馬劍。

首先請王衛(wèi)明司長介紹《“十四五”醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的有關(guān)情況。

《“十四五”醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》整體情況

王衛(wèi)明

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工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司司長 王衛(wèi)明

謝謝主持人。各位媒體朋友們，大家上午好！首先感謝大家對醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持。下面我簡要介紹一下《“十四五”醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）的相關(guān)情況。大家都知道，醫(yī)療裝備是醫(yī)療衛(wèi)生和健康事業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，直接關(guān)系人民群眾的生命安全和身體健康。黨中央、國務(wù)院高度重視醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，工業(yè)和信息化部、國家衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，著力完善政策體系、加大支持力度，充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療裝備行業(yè)、醫(yī)療系統(tǒng)等各方積極性，推動我國醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極成效。

“十四五”時期是全面推進(jìn)健康中國建設(shè)、深入實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期，為更好滿足人民日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生健康需求，推動醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈安全可控，工業(yè)和信息化部、國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、國務(wù)院國資委、市場監(jiān)管總局、國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥局、國家藥監(jiān)局等10個部門，組織行業(yè)專家深入調(diào)研，廣泛聽取地方政府部門、行業(yè)組織、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所、高等院校、重點(diǎn)企業(yè)包括外資企業(yè)等各方的意見和建議，并通過工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站公開征求社會各界意見，多次組織專家研究論證，編制形成了《規(guī)劃》。

《規(guī)劃》包括發(fā)展環(huán)境、總體部署、重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域、主要任務(wù)、保障措施等五大部分，具體內(nèi)容可用“7556”四個數(shù)字概括，也就是：圍繞7個重點(diǎn)領(lǐng)域，部署5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，通過實(shí)施5個專項(xiàng)行動，采取6項(xiàng)保障措施，力爭到2025年，醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提升，主流醫(yī)療裝備基本實(shí)現(xiàn)有效供給，高端醫(yī)療裝備產(chǎn)品性能和質(zhì)量水平明顯提升，初步形成對公共衛(wèi)生和醫(yī)療健康需求的全面支撐能力。其中，7個重點(diǎn)領(lǐng)域包括：診斷檢驗(yàn)裝備、治療裝備、監(jiān)護(hù)與生命支持裝備、中醫(yī)診療裝備、婦幼健康裝備、保健康復(fù)裝備、有源植介入器械，基本覆蓋了全人群從防、診、治到康、護(hù)、養(yǎng)全方位全生命周期醫(yī)療健康服務(wù)裝備需求。5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)是：推進(jìn)跨界交融、提升技術(shù)創(chuàng)新能力，強(qiáng)化醫(yī)工協(xié)同、提升有效供給能力，加強(qiáng)品牌建設(shè)、提升國際競爭能力，培育新模式新業(yè)態(tài)、提升全方位服務(wù)能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)、提升基礎(chǔ)支撐能力。5個專項(xiàng)行動是：產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)攻關(guān)行動、重點(diǎn)醫(yī)療裝備供給能力提升行動、高端醫(yī)療裝備應(yīng)用示范基地建設(shè)行動、緊急醫(yī)學(xué)救援能力提升行動、醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系完善行動。6項(xiàng)保障措施是：創(chuàng)新支持模式、促進(jìn)推廣應(yīng)用、加強(qiáng)人才培育、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、深化開放合作、加強(qiáng)組織協(xié)同。

下一步，我們將全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真落實(shí)《規(guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，著力推動醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為保障人民群眾生命安全和身體健康提供有力支撐。

我就簡要介紹到這里。謝謝！

馬劍

感謝王司長的介紹。下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，請記者提問。

答記者問實(shí)錄

經(jīng)濟(jì)日報

醫(yī)療裝備的發(fā)展事關(guān)人民群眾生命安全和身體健康，尤其是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，社會各界對醫(yī)療裝備的發(fā)展高度關(guān)注。請問近年來，工業(yè)和信息化部推動醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展都做了哪些工作?取得了哪些成效?

王衛(wèi)明

謝謝您的提問。隨著健康中國戰(zhàn)略和制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施，人民群眾健康意識日益增強(qiáng)，健康管理和醫(yī)療服務(wù)對多層次、個性化、高質(zhì)量的醫(yī)療裝備需求更加迫切，社會各界對醫(yī)療裝備的關(guān)注度也越來越高。近年來，工業(yè)和信息化部、國家衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門凝聚共識、加強(qiáng)協(xié)同，有效整合各方資源，著力構(gòu)建醫(yī)療裝備研發(fā)生產(chǎn)和推廣應(yīng)用相互促進(jìn)的發(fā)展機(jī)制，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極成效。

一是體制機(jī)制不斷健全。工業(yè)和信息化部與國家衛(wèi)生健康委建立了推進(jìn)醫(yī)療裝備發(fā)展應(yīng)用協(xié)同工作機(jī)制，積極搭建醫(yī)療機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)合作平臺，強(qiáng)化醫(yī)工協(xié)同，推進(jìn)高端醫(yī)療裝備研制生產(chǎn)和示范應(yīng)用。近年來，先后組織了骨科手術(shù)機(jī)器人、PET/CT等10余種醫(yī)療裝備開展臨床示范應(yīng)用，得到300多家三甲醫(yī)療機(jī)構(gòu)的積極響應(yīng)，有力促進(jìn)了產(chǎn)品性能和品質(zhì)的提升，構(gòu)建起醫(yī)企合作、央地互動的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。

二是創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。工業(yè)和信息化部支持龍頭企業(yè)牽頭、跨行業(yè)、“產(chǎn)學(xué)研醫(yī)金”協(xié)作，建設(shè)國家高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心、醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化公共服務(wù)平臺，加大7T磁共振、體外膜肺氧合機(jī)（ECMO）等核心技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)產(chǎn)品可靠性測試能力建設(shè)，加快醫(yī)療裝備標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，著力打通研發(fā)、工程化、產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用等創(chuàng)新鏈條，進(jìn)一步夯實(shí)了醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)。

三是技術(shù)水平快速提升。我們充分發(fā)揮各有關(guān)地方、行業(yè)組織等積極作用，搭建產(chǎn)需對接、產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接平臺，著力貫通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。在各方積極努力下，超導(dǎo)磁體、電子加速器、射頻/譜儀等一批關(guān)鍵技術(shù)取得突破，2米PET/CT、骨科手術(shù)機(jī)器人、第三代人工心臟、聚焦超聲治療系統(tǒng)等達(dá)到國際先進(jìn)水平，心電監(jiān)護(hù)儀、數(shù)字化醫(yī)用X射線攝影系統(tǒng)（DR）、全自動生化分析儀等產(chǎn)品產(chǎn)量全球領(lǐng)先。醫(yī)療裝備與5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、超高清視頻等新技術(shù)融合提速，遠(yuǎn)程醫(yī)療、精準(zhǔn)醫(yī)療、安全醫(yī)療快速發(fā)展。

四是企業(yè)主體發(fā)展壯大。我們積極加強(qiáng)龍頭企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育，著力推動大中小企業(yè)融通發(fā)展。2020年，我國醫(yī)療裝備行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到2300多家，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入4100多億元。在珠三角、長三角和環(huán)渤海地區(qū)，形成了一批具有較強(qiáng)競爭力的龍頭企業(yè)和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群，我國已成為全球重要的醫(yī)療裝備生產(chǎn)制造基地。

總體來看，“十三五”期間，我國醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，市場規(guī)模從2015年的4800億元增長到2020年的8400億元，年均復(fù)合增長率11.8%。目前已形成了22大類1100多個品類的產(chǎn)品體系，覆蓋了衛(wèi)生健康各個環(huán)節(jié)，基本滿足我國醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療、養(yǎng)老、慢性病防治與應(yīng)急救援等需求?！笆奈濉睍r期，工業(yè)和信息化部將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)決貫徹落實(shí)健康中國和制造強(qiáng)國戰(zhàn)略部署，聚焦臨床需求和健康保障，著力推動醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好地滿足人民日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生健康需求。

澎湃新聞

據(jù)了解，本次《規(guī)劃》是醫(yī)療裝備領(lǐng)域首個國家層面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，請問編制《規(guī)劃》時有哪些考慮？《規(guī)劃》有什么亮點(diǎn)？

王衛(wèi)明

謝謝您的提問。正如您所講的，《規(guī)劃》是國家層面推動醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一個規(guī)劃?！笆奈濉睍r期，我國醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展既面臨重大機(jī)遇，又面臨重大挑戰(zhàn)。一方面，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進(jìn)，制造業(yè)與新一代信息技術(shù)融合提速，給醫(yī)療裝備發(fā)展帶來新的機(jī)遇。同時，全球“大衛(wèi)生”“大健康”產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，醫(yī)學(xué)服務(wù)模式從疾病醫(yī)學(xué)服務(wù)向“疾病+健康”醫(yī)學(xué)服務(wù)轉(zhuǎn)變，從院中診療向院前家庭健康管理、院間資源共享、院后康復(fù)的連續(xù)性服務(wù)方向延伸拓展，醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大。另一方面，新冠肺炎疫情加速全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈區(qū)域化、本地化調(diào)整，發(fā)達(dá)國家爭奪醫(yī)療裝備競爭高地日趨激烈，我國醫(yī)療裝備向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端邁進(jìn)面臨的阻力和競爭壓力明顯加大?？梢哉f，當(dāng)前階段制定醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃非常及時、也非常有必要。所以，我們在編制《規(guī)劃》時，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院“十四五”規(guī)劃編制要“開門問策、集思廣益，研究新情況，作出新規(guī)劃”的重要指示精神，廣泛聽取各方意見，多次研究論證，明確了醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和推進(jìn)舉措等。

《規(guī)劃》亮點(diǎn)主要有四點(diǎn)：一是深入貫徹了堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想?！兑?guī)劃》以更好滿足人民日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生健康需要為根本出發(fā)點(diǎn)，聚焦臨床需求和健康保障，研究提出了醫(yī)療裝備的定義以及七個重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，明確要強(qiáng)化醫(yī)工協(xié)同，不斷提升產(chǎn)品技術(shù)水平和供給能力，為人民群眾生命安全和身體健康提供有效保障。二是深入貫徹了為全人群做好全方位全生命期醫(yī)療裝備保障服務(wù)的發(fā)展思想。《規(guī)劃》提出要全面推進(jìn)包括疾病預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)、養(yǎng)老等各方面醫(yī)療裝備發(fā)展；提出要推進(jìn)“5G+醫(yī)療健康”，居家社區(qū)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)一體化等新模式發(fā)展，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)從院中診療向院前家庭健康管理、院間資源共享、院后康復(fù)的連續(xù)性服務(wù)方向拓展。同時，也考慮了重大傳染病、自然災(zāi)害等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的裝備保障需求，明確要大力發(fā)展緊急醫(yī)學(xué)救援裝備。三是深入貫徹了統(tǒng)籌發(fā)展和安全的指導(dǎo)思想。醫(yī)療裝備直接關(guān)系人民群眾生命安全和身體健康，《規(guī)劃》明確要始終把質(zhì)量和安全作為醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命線，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、安全第一。既要加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸短板，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全；又要加快健全安全保護(hù)體系，保障醫(yī)療裝備本體安全、使用安全以及網(wǎng)絡(luò)安全。四是深入貫徹了醫(yī)療裝備和醫(yī)療服務(wù)模式協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)思想。《規(guī)劃》充分考慮了醫(yī)療裝備與醫(yī)學(xué)服務(wù)模式的緊密協(xié)同、相互促進(jìn)的發(fā)展關(guān)系，明確要建設(shè)多維度醫(yī)工協(xié)同創(chuàng)新模式，加大“醫(yī)+X”復(fù)合型高層次醫(yī)學(xué)人才、技能人才的培養(yǎng)，大力發(fā)展“5G+醫(yī)療健康”，推動遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動醫(yī)療、智慧醫(yī)療、精準(zhǔn)醫(yī)療、中醫(yī)特色醫(yī)療等新業(yè)態(tài)全面發(fā)展。