為實現(xiàn)關鍵技術突破，醫(yī)療器械行業(yè)除了政策扶持、高端人才資源以及產(chǎn)業(yè)基金等關鍵資源和要素，如何實現(xiàn)“創(chuàng)新鏈”與“產(chǎn)業(yè)鏈”雙向融合同樣重要。

　　21世紀經(jīng)濟報道記者 武瑛港 北京報道 12月28日，工業(yè)和信息化部、國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、國務院國資委、市場監(jiān)管總局、國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥局、國家藥監(jiān)局10部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）。

　　《規(guī)劃》顯示，目標到2025年，實現(xiàn)醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提升等，初步形成對公共衛(wèi)生和醫(yī)療健康需求的全面支撐能力；到2035年，醫(yī)療裝備的研發(fā)、制造、應用提升至世界先進水平，我國進入醫(yī)療裝備創(chuàng)新型國家前列。

　　在此期間，將通過圍繞7個重點領域、部署5項重點任務等，推進醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)，其中7個重點領域包括：診斷檢驗裝備、治療裝備、監(jiān)護與生命支持裝備、中醫(yī)診療裝備、婦幼健康裝備、保健康復裝備、有源植介入器械，基本覆蓋了全人群從防、診、治到康、護、養(yǎng)全方位全生命周期醫(yī)療健康服務裝備需求。

　　廣東省醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會副會長、專家組成員徐小良今日接受21世紀經(jīng)濟報道采訪時表示，在部分醫(yī)療裝備細分領域，國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品不僅技術領先、質(zhì)量穩(wěn)定、性能優(yōu)異，而且有不少產(chǎn)品持續(xù)出口到“一帶一路”國家及其他地區(qū)，但對于部分高精尖技術產(chǎn)品，國內(nèi)企業(yè)市場占有率可能還處于跟跑階段。

　　眾成醫(yī)械研究部經(jīng)理楊靂向21世紀經(jīng)濟報道分析指出，為實現(xiàn)關鍵技術突破，醫(yī)療器械行業(yè)除了政策扶持、高端人才資源以及產(chǎn)業(yè)基金等關鍵資源和要素，如何實現(xiàn)“創(chuàng)新鏈”與“產(chǎn)業(yè)鏈”雙向融合同樣重要。

　　醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)：跟跑、并跑、領跑并存

　　《規(guī)劃》顯示，新中國成立以來，我國醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)從無到有、從落后到追趕，現(xiàn)已進入“跟跑、并跑、領跑”并存的新階段。

　　“十三五”期間，我國醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，市場規(guī)模從2015年的4800億元增長到2020年的8400億元，年均復合增長率11.8%。目前，醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)制造體系基本健全，形成了22大類1100多個品類的產(chǎn)品體系，覆蓋了衛(wèi)生健康各個環(huán)節(jié)，基本滿足我國醫(yī)療機構診療、養(yǎng)老、慢性病防治與應急救援等需求。

　　徐小良告訴21世紀經(jīng)濟報道，醫(yī)療裝備行業(yè)的中低端技術產(chǎn)品，國內(nèi)市場進口替代已達到70%、80%甚至更高比例，部分領域處于“并跑”和“領跑”狀態(tài)；對于高精尖技術產(chǎn)品，部分國內(nèi)企業(yè)已取得突破，但產(chǎn)品市場占有率可能還處于跟跑階段。

　　楊靂接受21世紀經(jīng)濟報道采訪時表示，從整個醫(yī)療器械市場來看，國內(nèi)企業(yè)領跑的產(chǎn)品包括醫(yī)用防護服、醫(yī)用手套、輸注護理等醫(yī)用耗材；并跑的產(chǎn)品包括血管支架、監(jiān)護儀、生化分析儀等，正逐漸實現(xiàn)進口替代。

　　跟跑的產(chǎn)品包括呼吸急救領域的ECMO（人工肺）、醫(yī)學影像領域的醫(yī)用直線加速器、微創(chuàng)領域的介入手術機器人(11.430, -0.26, -2.22%)，以及體外診斷領域的基因測序和質(zhì)譜檢測設備等。

　　“在部分細分領域，國產(chǎn)醫(yī)療裝備不僅技術領先、質(zhì)量穩(wěn)定、性能優(yōu)異，而且有不少產(chǎn)品持續(xù)出口到一帶一路國家及其他地區(qū)。特別是新冠疫情影響下，國外部分地區(qū)停工停產(chǎn)，中國與抗疫相關的醫(yī)療器械出口額高比例增長，總體出口額同比去年增幅超過200%?！毙煨×颊f道。

　　根據(jù)中國海關數(shù)據(jù)，近年我國醫(yī)療器械進出口規(guī)模持續(xù)增長，2020年我國醫(yī)療器械對外貿(mào)易額達到1398.53億美元，同比增長112.0%，其中出口額1015億美元，同比增長244.0%。另據(jù)眾成醫(yī)械大數(shù)據(jù)平臺統(tǒng)計，在疫情影響下，2020年醫(yī)用耗材出口額高達941.9億美元。

　　《規(guī)劃》顯示，國內(nèi)醫(yī)療裝備企業(yè)主體發(fā)展壯大，2020年規(guī)模以上企業(yè)2300余家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入4100多億元，在珠三角、長三角和環(huán)渤海地區(qū)，形成了一批具有較強競爭力的龍頭企業(yè)和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群，我國已成為全球重要的醫(yī)療裝備生產(chǎn)制造基地。

　　機遇與挑戰(zhàn)出現(xiàn)新變化

　　根據(jù)《規(guī)劃》，“十四五”時期，我國醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨重要戰(zhàn)略機遇，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。

　　從國際看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，現(xiàn)代制造、新一代信息、新材料、前沿生物(17.730, 0.46, 2.66%)等技術與醫(yī)療裝備技術跨學科、跨領域交融發(fā)展提速，新型醫(yī)療裝備產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。

　　同時，全球“大衛(wèi)生”“大健康”產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，醫(yī)學服務模式從疾病醫(yī)學服務向疾病+健康醫(yī)學服務轉變；構建面向全人群全方位、全生命周期的新型醫(yī)療裝備發(fā)展體系成為全球醫(yī)療科技創(chuàng)新熱點，“創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、服務鏈”快速調(diào)整變化，我國醫(yī)療裝備發(fā)展面臨重要機遇。

　　徐小良分析，整個醫(yī)療健康行業(yè)都在從疾病醫(yī)學向疾病+健康醫(yī)學服務轉變，從以治病為中心向以健康為中心轉變，包括生病前的預防保健、生病后的治療、治療后的康復療養(yǎng)等。

　　“即圍繞人的全生命周期，通過大健康產(chǎn)品或者服務滿足需求。老齡化之后，康復設備領域會蓬勃發(fā)展；在鼓勵生育的背景下，生育前、生育中、生育后對婦女和兒童的健康保障，也會進一步拉動需求。” 徐小良說道。

　　據(jù)了解，最新發(fā)布的第七次人口普查結果顯示，2020年中國65歲及以上人口約有1.91億，占總人口13.5%，隨著老齡化日漸凸顯，我國需要進行康復醫(yī)療的老年患者將持續(xù)增加。

　　與此同時，我國康復醫(yī)療器械行業(yè)快速發(fā)展，華經(jīng)情報網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2014年其市場規(guī)模為115億元，2020年市場規(guī)模已達413億元，同比2019年增長20.41%。在我國醫(yī)療器械行業(yè)供不應求的情況下，預計未來市場規(guī)模將會進一步提升。

　　從國內(nèi)看，《規(guī)劃》顯示，我國已轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。隨著“健康中國”戰(zhàn)略實施，人民群眾健康管理意識日益增強，催生了超大規(guī)模、多層次且快速升級的醫(yī)療裝備需求；隨著制造強國戰(zhàn)略的實施，產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平快速提高，產(chǎn)業(yè)基礎能力日益增強，加速推進醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　徐小良告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，目前國內(nèi)醫(yī)療裝備行業(yè)存在多方面機遇：第一，中國老齡化加速，對醫(yī)療器械需求日益增長；第二，人民生活水平提升，支付能力、健康意識增強、消費意愿增強，是對醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐；第三，隨著分級診療推動，?；尽娀鶎?、建設基層醫(yī)療體系對醫(yī)療裝備產(chǎn)生較大需求；第四，后疫情時代，國內(nèi)對衛(wèi)生體系的建設、對保障系統(tǒng)的建設，也會對醫(yī)療裝備產(chǎn)生需求?！岸嗲?、多方面的利好共同促成醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)快速增長?！?/p>