2021年12月28日，工信部網(wǎng)站顯示，近日工業(yè)和信息化部、國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、國務院國資委、市場監(jiān)管總局、國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥局、國家藥監(jiān)局等10部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)。據(jù)了解，這是醫(yī)療裝備領(lǐng)域首個國家層面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　《規(guī)劃》提出，到2025年實現(xiàn)醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提升，主流醫(yī)療裝備基本實現(xiàn)有效供應，高端醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品性能和質(zhì)量水平明顯提升，初步形成對公共衛(wèi)生和醫(yī)療健康需求的全面支撐能力；到2035年，醫(yī)療裝備的研發(fā)、制造、應用提升至于世界先進水平。

　　《規(guī)劃》圍繞7個重點領(lǐng)域、部署5項重點任務、實施5個專項行動，采取6項保障措施。7個重點領(lǐng)域包括診斷檢驗裝備、治療裝備、監(jiān)護與生命支持裝備、中醫(yī)診療裝備、婦幼健康裝備、保健康復裝備、有源植介入器械；5項重點任務是推進跨界交融，提升創(chuàng)新能力；強化醫(yī)工協(xié)同，提升有效供給能力；加強品牌建設(shè)、提升國際競爭能力；培育新模式新業(yè)態(tài)，提升全方位服務能力；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升基礎(chǔ)支撐能力。5個專項行動為確保任務順利推進，針對每個重點任務分別設(shè)立一個專項行動：產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)攻關(guān)行動、重點醫(yī)療裝備供給能力提升行動、高端醫(yī)療裝備應用示范基地建設(shè)行動、緊急醫(yī)學救援能力提升行動、醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)與應用標準體系完善行動。6項保障措施包括創(chuàng)新支持模式、促進推廣應用、加強人才培育、強化知識產(chǎn)權(quán)保護、深化開發(fā)合作、加強組織協(xié)同。

　　西南證券在研報中指出，“7556”的推進思路下，國產(chǎn)器械龍頭有望受益。隨著目標逐步實現(xiàn)，國產(chǎn)器械企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工和價值鏈中的地位將大幅提高，預計2025年將有6-8家企業(yè)躋身全球醫(yī)療器械行業(yè)50強。中信證券研報也表示，《規(guī)劃》的實施將多領(lǐng)域、全階段支持醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從頂層設(shè)計支撐醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有望加速真正具有產(chǎn)品創(chuàng)新能力的企業(yè)脫穎而出。

　　眾成醫(yī)械副總經(jīng)理、廣州生物產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟醫(yī)療器械專委會研究員許佳銳對《證券日報》記者表示，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代制造技術(shù)、新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代材料技術(shù)、前沿生物技術(shù)等高新技術(shù)領(lǐng)域交叉融合的知識密集型產(chǎn)業(yè)，已成為我國近年來發(fā)展最較快的行業(yè)之一，目前正處于巨大變革中。

　　一方面是政策支持下優(yōu)化了行業(yè)進入門檻，吸引更多跨界企業(yè)進入醫(yī)療器械領(lǐng)域；另一方面是醫(yī)療器械消費市場迎來全面爆發(fā)。隨著國內(nèi)人口老齡化和健康意識提升，醫(yī)療器械的應用逐漸從診斷、治療向預防、康復轉(zhuǎn)變，目前我國的家用醫(yī)療器械與醫(yī)用醫(yī)療器械的消費比例約為1:4，而發(fā)達國家普遍約為1:1，存在巨大的市場空間，尤其是高端醫(yī)療器械領(lǐng)域，還存在補短板的需求。

　　許佳銳說：“隨著醫(yī)療器械行業(yè)頂層設(shè)計的頒布和醫(yī)療器械領(lǐng)域投資熱度的不斷增長，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的投資主體將更加多元化，包括國藥、九州通等大型醫(yī)藥企業(yè)，阿里、騰訊、百度等為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及美的、格力、海爾等為代表的先進制造業(yè)企業(yè)，都在積極布局醫(yī)療企業(yè)產(chǎn)業(yè)?！?/p>

　　除了高端醫(yī)療器械的市場聚焦外，信息化也成為行業(yè)新的發(fā)展重心。許佳銳表示，通過對醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)的扶持，提升醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)服務能力，必然會提升行業(yè)的數(shù)字化能力，未來也有望誕生更多專業(yè)化的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)機構(gòu)。而資本市場，尤其是科創(chuàng)板的推進，讓醫(yī)療器械成為登陸科創(chuàng)板企業(yè)數(shù)量最多的細分領(lǐng)域之一。

　　東方財富choice數(shù)據(jù)顯示，2021年有16家醫(yī)療器械公司成功上市，其中13家是通過科創(chuàng)板上市，其中骨科耗材和診斷試劑公司數(shù)量居前列。深圳中金華創(chuàng)基金董事長龔濤對記者表示，從近五年來看，A股醫(yī)療器械上市公司的總研發(fā)投入逐年增加，年增長速度穩(wěn)步提高，IPO公司以高端醫(yī)療器械公司為主，這些表現(xiàn)都說明，市場對于醫(yī)療器械板塊的期待，不再是過去的關(guān)注企業(yè)利潤、關(guān)注市場覆蓋面，而是更加注重企業(yè)的核心競爭力和技術(shù)水平。

　　“從估值水平上看，醫(yī)療器械板塊的估值也高于一般制造業(yè)，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈縱向細分龍頭和技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)更受資本青睞。在政策推動下，這些醫(yī)療器械細分行業(yè)還有更大的市場空間以及創(chuàng)新潛力，比如婦幼健康、中醫(yī)診療等細分領(lǐng)域，目前還缺乏行業(yè)龍頭和領(lǐng)軍的創(chuàng)新型企業(yè)，這些行業(yè)不僅是未來幾年P(guān)E/VC的聚焦點，也值得投資者重點關(guān)注?！痹S佳銳補充說。