5月20日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)“十四五”國民健康規(guī)劃的通知》，這是繼前不久國家發(fā)改委印發(fā)的《“十四五”生物經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》之后，醫(yī)療健康領(lǐng)域又一“頂層設(shè)計”和“統(tǒng)籌謀劃”。隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的不斷深入，在下一個全新五年，醫(yī)療發(fā)展的重點跟著時代發(fā)展的浪潮也必將做出調(diào)整與改變。

針對醫(yī)療器械從業(yè)者關(guān)心的話題，我們總結(jié)概括了以下七大重點。

1、“強基層”，推動縣域和基層醫(yī)療建設(shè)

規(guī)劃提到，把鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全局統(tǒng)籌推進，提高縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)整體水平，開展基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)建設(shè)。

鼓勵社會力量在醫(yī)療資源薄弱區(qū)域和康復(fù)、護理、精神衛(wèi)生等短缺領(lǐng)域舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)。

2、圍繞“一老一小”群體，發(fā)展細分特色?？?/strong>

規(guī)劃看到“老齡化全方位醫(yī)療保健”需求也在極速增加，康復(fù)醫(yī)養(yǎng)、慢病管理、日間照料中心逐漸成為社會“剛需”。

關(guān)于兒童眼視光、兒童身高、脊柱矯正、兒童保健等青少年全方位健康管理也被提及。

3、促進高端醫(yī)療裝備和健康用品制造生產(chǎn)

開展原創(chuàng)性技術(shù)攻關(guān)，推出一批融合人工智能等新技術(shù)的高質(zhì)量醫(yī)療裝備。鼓勵有條件的地方建設(shè)醫(yī)療裝備應(yīng)用推廣基地，打造鏈條完善、特色鮮明的醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)集群。

推進智能服務(wù)機器人發(fā)展，實施康復(fù)輔助器具、智慧老齡化技術(shù)推廣應(yīng)用工程。

4、職業(yè)健康醫(yī)療越來越受重視，細分醫(yī)械產(chǎn)品迎機遇

推動用人單位開展職工健康管理，加強職業(yè)健康管理隊伍建設(shè)，提升職業(yè)健康管理能力。運動康復(fù)、中醫(yī)針灸等技術(shù)也將成為未來發(fā)展的趨勢，診察監(jiān)護儀器等細分領(lǐng)域產(chǎn)品將進一步普及。

5、數(shù)字醫(yī)療更加受到重視

規(guī)劃提到，推廣應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)、第五代移動通信（5G）、物聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)，實現(xiàn)智能醫(yī)療服務(wù)。

6、康復(fù)與精神心理被提升到戰(zhàn)略性重要地位

在醫(yī)政司重點推進的專科項目中，除了護理、康復(fù)外，還新增了心理健康領(lǐng)域，此次規(guī)劃中亦有多項利好準則直指精神心理。

7、全面提升康復(fù)?？品?wù)能力

規(guī)劃指出，全面提升急診、重癥、呼吸、檢驗、麻醉、消化、心血管、護理、康復(fù)等專科服務(wù)能力。

加強殘疾人康復(fù)服務(wù)，提升康復(fù)醫(yī)療、康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配等服務(wù)質(zhì)量。

01

醫(yī)療均衡推動醫(yī)械產(chǎn)品渠道下沉

據(jù)眾成數(shù)科統(tǒng)計，截至2021年11月底，全國醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)數(shù)為104.4萬個，比上年同期增加12180個。具體為：

醫(yī)院3.6萬個，比上年同期增加1339個。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)99.0萬個，與去年同期比較，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）增加868個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院減少593個，診所（醫(yī)務(wù)室）增加14174個，村衛(wèi)生室減少8934個。受城鎮(zhèn)化加速和合村并居等因素影響，越來越多的村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院正在“消失”，并被整合到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)14136家，減少1599家。

總體來看，在醫(yī)療資源下沉和分級診療制度之下，縣域及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)數(shù)量逐年增長，疫情更是加速了這一進程。

這也將推動醫(yī)療器械產(chǎn)品采購渠道進一步深入到區(qū)縣級醫(yī)療機構(gòu)，這從主要用于改善失眠疼痛輔助治療設(shè)備-電療設(shè)備采購就可以看出端倪。從最新一季度電療設(shè)備采購金額占比來看，縣級醫(yī)療單位的采購額已經(jīng)較明顯占據(jù)主要位置。

縣級醫(yī)院及基層醫(yī)療機構(gòu)成采購主體

02

重點?？平ㄔO(shè)成重點 細分領(lǐng)域有“藍海”

“一老一小”群體以及殘疾人健康管理納入十四五健康發(fā)展重點，這也將催生更多細分器械的發(fā)展市場，尤其是篩查、診斷、康復(fù)救助等各環(huán)節(jié)所使用到的器械產(chǎn)品。

規(guī)劃指出提升老年醫(yī)療和康復(fù)護理服務(wù)水平，推動開展老年人健康綜合評估和老年綜合癥診治，促進老年醫(yī)療服務(wù)從單病種向多病共治轉(zhuǎn)變。提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)康復(fù)護理服務(wù)能力，在為老年人提供治療期住院、康復(fù)期護理、穩(wěn)定期生活照料、安寧療護一體化的服務(wù)方式下，康復(fù)器械、診察監(jiān)護儀器等扮演越來越重要的角色。

針對殘疾人康復(fù)服務(wù)，尤其康復(fù)醫(yī)療、康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配等配套服務(wù)，規(guī)劃也指出要加強和改善殘疾人醫(yī)療服務(wù)，完善醫(yī)療機構(gòu)無障礙設(shè)施，強化殘疾人服務(wù)設(shè)施和綜合服務(wù)能力建設(shè)。

值得關(guān)注的是，青少年視力健康越來越受到重視，此前，教育部聯(lián)合多部門相繼印發(fā)了《綜合防控兒童青少年近視實施方案》《兒童青少年近視防控光明行動工作方案（2021—2025年）》。從預(yù)防到檢測，再到干預(yù)，包括用于診斷和治療眼科疾病的眼科設(shè)備及相關(guān)儀器、輔助器械和植入物等在內(nèi)的眼科器械產(chǎn)品將迎來需求的持續(xù)增長。